我是一名行政部门工作人员，我们单位印制了一批法律宣传册，向民众免费发放。并从网站上下载了一张图片作为宣传册的封面。后该图片的原作者向法院起诉，认为我们侵犯了其著作权，要求停止侵害、赔礼道歉，并赔偿损失2万元。请问此行为有无法律依据? 有几点需要说明： 1：该宣传册没有公开出版发行 2、该宣传册完全免费发放，没有牟利 3、是否符合《著作权法》第二十二条第一款第七项之规定？ 谢谢
知识产权
2009-06-25 14:33:08
共有3位律师解答
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第二十二条第一款第七项的规定，是有前提的，首先使用时应当指明作者姓名、作品名称，其次应当在全理范围内使用。因此，如果不符合这两个条件，应当构成侵权。向民众免费发放，没有限定范围，应当构成侵权，不属于合理使用。
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不用赔偿。
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个人认为，《著作权法》第二十二条第一款第七项的规定应该做限定解释，而不能做扩大解释，特定公务范围应该限定于特定的范围。向不特定的公众免费发放，已经构成了公开发行，构成了侵权。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
