法院执行工作之浅见

随着社会经济的发展，通过诉讼程序解决的民事经济纠纷越来越多，随着此类案件受理的增长，执行的问题也日显突出。东兴法院从严执法、维护法律权威角度出发，强化执行工作力度，把执行工作当作长期工程来抓，采取有效措施抓好落实。
加强领导 提高认识

切实加强组织领导，加强执行工作队伍建设，让执行干警认识到执行工作的重要性、紧迫性和艰巨性，提高认识、坚定信心，切实提高执行工作的司法能力。将不适应执行工作的人员调离执行岗位，坚决防止将不适宜担任执行工作的人员分流到执行部门；加强党风廉政教育，时刻保持清醒的头脑，自觉防范金钱等方面的诱惑，绷紧廉洁自律这根弦。严格实行“五个严禁”，深入剖析利用执行权违法犯罪的案件，吸取教训，长鸣警钟，切实提高执行队伍的整体素质。

加强调解 提高调解率

采取多种形式鼓励当事人以调解结案，一般而言，调解结案的自动履行率都较高，也更有利于执行。同时，对于判决结案的案件，必须提高裁判文书的质量，特别是判项一定要清楚明晰，不能存在模棱两可而导致无法执行的情况。在工作中要注重案件的执结方式，做好案件的和解结案工作，进一步加大执行案件的和解执结率，以执行案件的和解促进当事人之间的和谐，进而促进社会的和谐。对情况复杂、影响重大、矛盾容易激化的案件和涉及社会群体利益的案件，要特别注重加大执行和解的力度，最大限度地缓解双方的矛盾，尽量促成和解，才达到和谐执行，执行和谐的目的。

增进沟通 构建健康和谐的关系

当事人诉讼的最终目的就是为了实现裁判文书确定的合法权益。一直以来，“执行难、执行乱”是困扰法院工作的突出问题，有些被执行人故意避而不见，与执行干警“躲猫猫”，采取拖、赖、躲、逃等办法，蓄意逃避案件的执行；一些具有协助执行义务的单位或个人不配合、不协助，甚至帮助当事人藏匿、转移财产，妨碍法院执行。我们不能因此让当事人失望，令法律判决成‘白条’。要把握住有利时机，积极做好被执行人亲属和具有协助义务的单位、组织的稳定工作，及时找被执行人的亲属、具有协助义务的单位、组织，真诚细致地与他们沟通，争取相关单位、组织以及个人的理解、支持、配合，促使他们积极配合法院执行工作。断臂妇女张某在与李某做生意中，因退货问题，双方签订合同约定张某将全部货物退还李某，李某将货款32万元在约定期限退还张某。但张某将全部货物退还李某后，李某并没有按约退款，张某多次催讨未果，将李某诉至东兴法院。东兴法院在查明事实的基础上，依法作出了李某偿还张某货款32万元及利息的判决。判决生效后，李某在指定期间内没有依法履行义务。法院在张某的申请下，启动强制执行程序。由于李某长年在越南做生意，法院无法与其正面接触，执行干警经多方打听，终于查到了谢某名下有一栋房产在深圳，当即查封了该房产。通过深圳警方的协作，查到李某的妻子谢某的手机信号频繁出现在香港，于是向谢某的手机发出信息，告知其房屋已被依法查封，请其速与法院联系，否则将依法变买其被查封的房产，信息发出后不到一天，李某主动联系了张某，说愿意与张某协商还款问题。2009年2月26日，张某终于领到了被拖欠三年多的货款。至此，东兴法院几经周折，执结了这起拖欠残疾人债款案件，维护了弱势群体的合法权益。

加大宣传力度 正确引导

教育广大人民群众知法、懂法、用法、守法，加强执行宣传，营造良好氛围，通过对执行工作的宣传，扩大了执行工作的影响，也震慑了逃避执行的被执行人，创造了良好的执法环境，促进了执行工作的良性发展。通过宣传，增强申请人的举证责任和执行风险意识，调动申请人参与执行的主动性和积极性。投入更多精力，更多魄力，更多人力去看清问题的症结，调查清楚被执行人的财产状况，从案件执行的每个环节，都要贴近人民群众、克服“冷、横、硬、推”的衙门作风。按照惯例，是申请执行人前来法院领执行款的。然而，有些申请执行人路途遥远，前来领取，途中很不方便。在一起交通事故人身损害赔偿纠纷案中，申请执行人林某因年事已高，且住在偏远山区，路途遥远，身体行动不便。在车祸发生后，为给车祸中受重伤的妻子住院治疗花了七万多元，生活极困难，这些钱如果在路上发生闪失，将给他们的家庭带来更大的困难。为确保申请执行人早日领取到执行款，缓解其生活困难。执行人员亲自上门为林某办理了执行款交接手续。执行人员既给申请执行人解决了用钱的燃眉之急，又避免和防止了老人在前往法院往返的危险。 [page]

与各职能部门共织执行合作网

调动各方面力量，合力攻坚。因为东兴市的特殊地理位置，有些被执行人有可能会越境逃避责任，为此，东兴法院加强与公安、边防、工商、税务、金融等有关部门的联动，相互配合、通力合作，促进法院执行工作的精细化管理。定期召开联席会议，就清理执行积案工作中存在的问题，沟通情况，统一思想，研究具体解决方案不断完善执行工作制度。6月22日，东兴市法院联手边防检查站，对欠债不还且想出境逃避执行的朱某夫妇采取限制出境的边控措施，迫于法律威言，朱某夫妇最终表示愿意和申请执行人协商处理，2009年6月22日，通过协商双方达成夫妇立即偿还欠款、债权人赵某放弃2.5万元余款及迟延履行利息的执行和解协议。

灵活应对执行中的意外情况

因一些群众的文化水平相对较低，法制观念相对淡薄、法律素质也相对滞后，不清楚对抗执行的法律后果，不但不执行自觉履行义务，而且有可能故意抗拒法院的执行活动，暴力抗拒执行事件时有发生。为预防类似情况发生，执行前执行庭干警应调查摸清、弄准被执行财产的确切位置，行动前，精心制订了行动方案，抽调执行干警集中突击行动，认真做好外围警戒、现场搜查、文书制作、应急处理环节的工作，保证顺利执行。

注重司法救助作用

弱势群体本来就生活困难，对于他们正当的要求不尽力解决，司法为民的口号就是空谈，没有载体来实现，落不到实处。尽力为弱势群体解决执行问题，是执行法官在实践“人民法官为人民”方针在工作中的具体体现，也是今后执行工作的一个发展方向。一些案件债务人根本没有偿还能力，导致法院执行不能，对一些涉及特困群体或被执行人确实没有履行能力的案件，法院应积极筹划建立执行救助基金制度，筹集救助资金，使陈年老案得到执结，稳定当事人情绪，化解社会矛盾。

作者：李淑妹