大数据时代法院如何执行

　　执行工作是法院工作的重要一环，是生效法律文书所确定的权利义务得以兑现的关键，也是胜诉当事人合法权益得以保障的“最后一公里”，不仅关系到社会公平正义的实现，也关乎司法裁判的权威和司法公信的树立。现实中，执行难成了长期制约法院发展的痼疾。为此，最高人民法院提出，“用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱”，并强调：“牢牢把握信息化发展带来的难得历史机遇，大力推进大数据、云计算、人工智能等技术在执行领域的广泛应用，完善网络化、自动化执行查控体系，推进完善失信被执行人信用惩戒制度，实现执行模式的历史性变革”。笔者认为，伴随着数据采集与存储技术的发展，迎着移动互联手段的普及，“大数据”开始走进我们的生活与工作。在大数据时代来临的今天，以信息化建设为着力点推进解决执行难题，正当其时，探索大数据时代下的执行进路，意义重大。

　　在落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作背景下，大数据时代之于执行工作，其内涵就在于以数据收集、储存为基础，对数据进行深入挖掘，并由此获得仅凭直觉难以发现的有用信息，进而揭示数据背后的执行规律，深入了解数据背后的司法需求，更好地解决执行难题。

　　为积极融入大数据时代，法院系统正在推进信息化建设，执行工作也必须紧抓机遇，用好良机，积极转型。其一，在思维方式上，必须捕捉现在，预测未来，树立两种思维：一种是“瞻前思维”，即重视数据的分析与挖掘，另一种是“顾后思维”，即重视数据的共享、使用;其二，在工作方法上，学会让数据“说”出未来，不仅要在“小数据”与“大数据”中让抽样代替全体数据，且要在“挖掘”与“致用”中用好大数据带来的效能优势，更要在“实报”与“精报”中提升大数据相关性的效率与精度。

　　同时，大数据时代的到来，对执行工作亦有挑战。挑战一在于执行工作理念与大数据时代的互联网思维如何同步;挑战二在于大数据的处理能力如何提升;挑战三在于大数据的共享整合程度如何提高;挑战四在于专业人才的匮乏如何破解;挑战五在于大数据时代的执行数据安全如何保障。

　　数据是所有司法活动的信息，反映的不仅是司法的规律，也是时代的内涵。大数据时代对于法院执行工作的意义在于，要求法院执行部门，全面掌握大数据，提升数据处理效率，分析数据、挖掘数据、共享数据、利用数据，进而服务于执行工作，并配套于立案审判的全过程。诚然，大数据时代的到来已是必然趋势，在“公正、为民”的司法主线下，重视数据、尊重数据、运用数据、保护数据便成了法院执行部门的必然选择。具体说来，可以从以下几个方面找寻执行进路：

　　其一，重视大数据，推动思维和理念的转变。通过宣传与培训，转变执行工作观念，树立互联网思维，强化大数据意识，完善执行大数据的分析、整合、利用和共享;树立让数据“说话”理念，依靠理性数据来分析执行工作存在的问题，善于利用关联分析的思路来解决执行难题，通过数学建模与预警分析来科学预测执行工作的前瞻性问题，客观提出针对性解决措施。

　　其二，利用大数据，提升其分析、共享能力，实现其集约利用。利用大数据的关键，在于通过对海量数据的整理与加工，实现数据增值。第一，改变目前各自存放的现状，以现有的执行指挥系统为依托，建立起统筹管理、集中存放的数据平台，确保存放安全，灵活调用。第二，弥补科研力量的不足，整合现有科技力量，集约利用，并探索与第三方科研机构或企业合作模式，通过司法购买服务的方式提升数据利用能力。同时，构建执行大数据共享机制。一方面，从顶层设计着手，在法院信息化建设基础上，具体研究制订法院执行工作大数据发展规划，不仅要以问题为导向，以需求为目标，紧密联系法院执行实际，使大数据共享实现制度化，而且要整体推进与部署，加强对边远地区法院信息化的支持，实现执行大数据工程建设的“全面开花”和“一盘棋格局”。另一方面，扩大数据整合的覆盖面。一要打破法院地域的限制，在保证数据安全的前提下，实现执行数据的共享与互通;二要强化与社会数据的共享，构建起覆盖面更广的数据联通平台。

　　其三，保护大数据，通过人防和技防相结合的方式防范对大数据的非法利用，通过制度管理和惩戒机制的双重保障规避大数据利用中的风险。人防之念在于“事前防”，通过对法院执行干警的教育和监督，使其警钟长鸣、无机可乘;技防之策在于“事后防”，运用数据加密技术来堵住泄密的漏洞，利用执行全程留痕技术来防范非法利用的行为，力争构建安全可靠的智能化数据系统。同时，也要加强管理，通过出台相应的管理制度和问责机制，强化执行公开和内外监督;此外，制度之下更要做好抽查与补漏，及时问责，坚决处理，切实让制度带电，真正让标准落实。