食品行业协会在食品安全法中的重要职责

核心提示：《中华人民共和国食品安全法》 第七条规定：食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。

本条释义：该条是对食品行业协会在食品安全法中职责的规定。

目前，我国食品行业协会，涉及的范围较广，数量也很多，从国家到地方各级食品行业协会，主要有三类。一类为综合性的，如食品工业协会；一类为学术学会性的，如食品科学技术学会；一类为特种行业性的，如调味品协会。党和政府历来重视食品行业协会在食品安全管理体制中的积极作用，其主要通过一定途径实现：一是与政府沟通，将食品行业信息传递给政府，为政府制定和完善食品安全管理制度提供参考；二是通过行业自律机制，加强食品行业内部管理；三是与消费者沟通，根据消费者的需求，不断健全和完善食品行业内部管理制度。依据《食品安全法》的第七条规定，食品行业协会在食品安全工作中，担当的职责应从以下三个方面进行深刻理解。

[page]一、食品行业协会应当加强行业自律，推动行业诚信建设。

近年来，一系列食品安全重大事故的发生，大家都普遍认识到行业自律的重要性。行业自律是行业健康发展的保障，没有自律的行业，就不会有发展前途的行业。行业自律也是对政府监管的有效补充，在食品安全工作中，行业自律赋予了新的内容：一是行业内各会员企业遵守和贯彻以《国家食品安全法》为主体的法律、法规、政策、制度；二是行业内各会员企业遵守和执行行业协会制订的行规行约，对行业内成员既监督又保护。行业自律是建立在行业协会基础之上的，如果一个行业没有一个行之有效的行业协会，行业自律也无从谈起。因此，行业协会和行业自律都是市场经济体制下的必然产物，共存共荣。

行业诚信建设是党的十大报告提出的要求，要“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”。行业协会通过行业自律珍惜和维护企业形象，赢得消费者的信赖，方可实现持续性发展。行业协会在食品安全方面，承担着建设行业诚信的重要职责：一方面，行业协会要围绕食品安全的中心，制订并组织实施行业、职业道德准则，大力推动行业诚信建设，营造食品安全诚信环境；另一方面，行业协会要依法加强自我约束和自我管理，在向会员提供各项服务、维护会员利益的同时，不能为了协会自身的利益而纵容或包庇某些不良企业的违法经营活动，充当无良企业的“保护伞”，把行业协会办成了“了难会”。这样，也将承担相当的法律责任。 [page]

二、食品行业协会应当积极引导食品生产经营者依法生产经营。

食品行业协会应当发挥好“桥梁和纽带”的作用，积极配合政府及有关部门，引导食品生产经营者遵守法律法规政策，遵守行规行约，承担起保证食品安全的社会责任，且食品行业协会熟悉行业状况，熟悉会员企业的食品生产经营情况。行业协会与会员企业之间有着比较密切的联系，以有利于提高监督效果。能及时发现和举报违反法律法规或者行规行约、危害食品安全的生产经营者。另外，食品行业协会的骨干会员企业实施的食品安全行为，通过经验交流加以推广，通过食品行业协会的信息传递，很容易对其他食品生产经营者产生示范、引导、表率作用，从而带动整个食品行业提高食品安全水平，促进食品行业健康发展。

三、食品行业协会应当宣传普及食品安全知识。[page]

在社会主义市场经济体制下，食品生产经营者应坚持以市场为导向，以消费者为中心。营造食品安全消费环境、促进市场健康消费，是食品行业协会应担当的又一重要职责。事实和经验告诉我们，食品生产经营者，很愿意向消费者宣传和普及食品安全知识，从而达到宣传企业自身对于食品安全所作努力的目的。因此，以为食品企业服务，发挥协会自身优势，增进全体会员共同利益，是在食品生产经营企业中开展宣传、普及食品安全知识，贯彻、落实国家食品安全法的有效途径。现在，食品安全法实施在即，许多企业还缺少准备，行业协会在此关健时刻，更应将本行业内的成员单位组织起来，通过各种形式，深入开展国家《食品安全法》的学习、宣传，以保障《食品安全法》在食品生产经营企业中贯彻实施。值得一提的是，各级政府和食品监管有关部门应对食品行业协会开展的《食品安全法》普法宣传工作给予支持和扶助