专家：完全取消手机漫游通话费是不可能的

　　2008年1月3日，湖北宜昌街头手机漫游费的广告。国家发改委和信息产业部发出公告，拟于 1月中下旬在北京召开听证会，对两部委委托研究机构提出的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”进行公开听证。目前我国对手机国内漫游通话费实行最高上限管理。现行手机国内漫游通话费上限标准为:预付费业务每分钟0.80元/分钟，其他为每分钟0.60/分钟。除套餐外，移动和联通两大运营商目前都按最高上限收取国内漫游通话费。

　　北京邮电大学阚教授告诉记者，此次国家发改委、信息产业部召集听证会，主要是针对“手机漫游通话费”进行的。需要注意的是，“手机漫游通话费”并不等同于之前舆论泛泛而谈的“漫游费”。

　　他介绍，所谓“手机漫游通话费”，包括两部分内容：第一，就是之前我们所讲的“漫游费”，其含义是指对一个手机到外地之后建立漫游通话的过程所收取的费用，这是应该取消的，因为这个过程不过是在漫游地和注册地之间，传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息而已;而建立漫游之后，外地手机要在当地使用，必然要占用当地的网络资源，对此进行的收费则是合理的，不能取消。

　　此次听证，是要对“手机漫游通话费”进行听证，目的就是要调低手机漫游通话费的上限标准，完全取消则是不可能的。

　　中国消费者协会副秘书长武XX在接受本报记者采访时明确表示：“漫游费应大幅降低，逐步实行同网同价。”

　　电信行业能有今天的发展，主要靠政府投入和消费者支持。近年来，由于技术进步和规模效益，通信成本大大降低，理应降低资费，使消费者分享由此产生的利益。

　　“此次对手机漫游通话费进行听证，是一件好事，也是时代发展的要求。”中国人民大学公共管理学院张正峰副教授说，如果说10年前手机还是一种奢侈品的话，今天它已经逐渐演变成一种大众化的通信工具。

　　有关数据显示，我国电信企业利润率高于20%，大大超过世界其他国家水平;近几年，从欧洲开始，北美、亚洲的一些国家和地区纷纷着手取消手机漫游费。张正峰认为，在我国，包括手机漫游通话费在内的高额电信资费挤占了社会福利，增加了消费者的经济负担，调整手机漫游通话费的日程已不容搁置。

　　取消或降低手机漫游通话费，肯定会给运营商带来业绩上的压力，不过，这是市场经济环境下竞争的必然结果;这虽然可能造成短期内业绩下滑，但同时会吸引更多的人使用手机放心打长话，商家长期利益不会损失，也有利于我国信息产业长远发展。

　　欧盟手机漫游费下降幅度最高达六成

　　从2007年6月30日开始，欧盟关于下调手机漫游费的规定正式生效。此规定为期三年，期满后将视情况决定是否继续延期。

　　根据欧盟的这一规定，从2007年7月开始，手机用户在欧盟范围内漫游时，拨打电话的最高收费为每分钟0.49欧元，接听收费最高每分钟0.24欧元。到2008年夏天，这两项指标分别降到0.46欧元与0.22欧元;2009年夏天，再分别降至0.43欧元和0.19欧元。另外，手机用户在国外漫游时，将会收到当地手机运营商发来的短信，上面写清拨打与接听电话的具体价格。用户还可通过短信咨询更多的信息。

　　以上标准并不包括增值税，因而手机漫游的实际资费视各国增值税高低而有所差别。据欧盟有关机构调查，目前欧盟区内平均收费最低的是荷兰，无论拨打还是接听电话，漫游费均为每分钟0.20欧元。在英国，拨打电话的漫游费为每分钟0.316欧元，接听为每分钟0.126欧元。

　　根据欧盟委员会2007年10月4日公布的一份报告，欧盟下调手机漫游费规定生效后，下降幅度最高已达六成，共有4亿用户享受到了不同程度的实惠。