校园人身损害案赔偿责任的认定

　　近年来，因校园伤害事件而引起的人身损害赔偿案件可谓屡见不鲜，这些案件几乎无一不将学校列为被告并请求承担赔偿责任，每每成为社会、民众、学校和家长关注的焦点。鉴于此类案件法律关系复杂，处理难度较大，故笔者认为有必要对此作一探讨。

　　一、关于学校是否适格监护人的问题

　　弄清学校与未成年学生的关系，即学校是否适格的监护人，是处理好此类案件的重要前提。

　　(一)关于全日制普通中小学校

　　对于全日制普通中小学校与未成年学生的“身份”关系问题，目前理论界颇有争议，主要存在着以下几种观点：二者之间是监护与被监护的关系;学校与未成年学生之间是管理与被管理的关系;监护人将其监护职责部分委托给了学校。

　　笔者以为，无论“监护权转移说”也好，“委托监护说”也好，认定学校具有监护人资格，似乎勉为其难。理由如下：

　　1.认定学校是未成年学生在校期间的监护人没有法律依据。我国民法通则及其相关的司法解释，对监护人的范围、顺序、权利和义务等，都作了非常明确的规定,而学校不在监护人的范围之中。

　　2.学校对未成年学生履行的是教育管理职责。学校的这种职责，是受公法而非私法调整的，学校与未成年学生之间的这种教育管理关系，也是一种公法关系，而非私法关系。同时，这一教育管理职责包含着要充分地保护未成年学生的生命、健康、安全等义不容辞的责任，尽管带有监护的性质，但是绝非私法意义上的监护。

　　(二)关于寄宿制私立中小学校

　　私立中小学校在对学生的管理上，普遍采用寄宿制的全封闭式管理，家长一般要为孩子交纳高昂的赞助费、学杂费等。笔者认为，对于私立学校而言，学校和学生监护人之间可以形成委托监护关系。由于私立学校具有营利性，要求家长交纳高额的费用后才能将其子女招收入校，因此，二者之间实际上形成了一种有偿的委托合同关系。一旦家长缴纳学费后，合同即进入履行阶段，学校与家长之间形成了基于委托合同的委托监护关系，学校在学生在校期间、校园及学校组织正常活动的场所内负有监护职责。

　　二、校园伤害赔偿案件的归责原则

　　(一)关于责任人及其监护人的责任

　　一般情况下，校园伤害赔偿案件都有责任人。在确定赔偿责任时，要根据责任人主观上的过错对事故的发生有无因果关系，来确定应不应当承担责任;要根据主观上的过错对事故的发生所起作用的大小，来确定应当承担责任的大小。在未成年学生致人损害时，其监护人必须承担赔偿责任。这时，监护人所承担的赔偿责任，是一种无过错责任;从责任的性质上看，则是一种转承责任，或者叫替代责任。

　　(二)关于学校的责任

　　根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第一百六十条规定：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”应让学校承担证明自己无过错的举证责任，如果学校举证不能，则按照过错推定原则，推定学校有过错，让学校承担相应的赔偿责任。

　　(三)公平责任原则的适用

　　在校园伤害赔偿案件中，在特定的情况下可以适用公平责任原则。在适用时应当同时具备以下5个条件：1.必须是发生在学校或学校组织的活动中。2.必须是实际造成了较为重大的损害。3.必须是各方当事人对损害的发生均无过错。4.必须是意外事故。5.必须严格坚持最后适用的原则。

　　三、几种特殊情况下赔偿责任的承担

　　(一)上学和放学途中的被监护人致害问题

　　学生在上学、放学途中，基于未成年人的天性，会经常聚在一起打闹、游戏等，故不可避免地会引起人身损害事件的发生。在此种情况下，未成年人既不在父母的直接监督之下，也不在学校的教育管理之下，故确认赔偿责任的承担问题较为棘手。

　　笔者认为，下列要点须予以关注：

　　1.加害行为本身的性质及危险性。如果在未成年人之间进行的活动、游戏或其他行为本身不具有人身危险性，应认定加害人、被害人均无过错。在此种情形下，非难加害人的监护人未尽监护职责是不客观的，应当由加害人的监护人、受害人的监护人和学校按照公平责任原则分担损害赔偿责任。

　　如果未成年人实施的加害行为本身就具有人身危险性，如殴斗或者故意挑起事端等，应认定加害人的行为具有过错，加害人的监护人应承担损害赔偿责任，而不能以该未成年人已经脱离控制为由，申辩自己已经尽到监护职责，因为法定代理人之监督，不仅指平常之管教，应兼指具体加害行为之防范。

　　2.加害人的年龄状况。对此间发生的损害，如果加害人为无民事行为能力人，可按照公平责任原则，由加害人的监护人、受害人的监护人分担损害赔偿责任;如果加害人是限制民事行为能力人，则在判断加害人是否违反了“基于对一个理性之人可以指望的注意标准”的基础上，确定加害人的监护人承担全部责任、部分责任或公平责任。

　　3.学校对在校学生的教育、管理和保护职责，应以属学校管理的时间及管理的场所为限。学生一旦离开校门，就不再属学校管理的时间范围内，应由学生自负其责。

　　(二)在校期间发生的被监护人致害问题

　　1.诉讼主体的确定

　　根据现行立法和有关司法解释，在校园伤害赔偿案件中:(1)原告是受到伤害、诉至法院、请求赔偿的人。如果原告是未成年人，则需要列其监护人为法定代理人。(2)被告是造成他人伤害的责任人。如果责任人是未成年人，应当列其和监护人为共同被告，并由其监护人作为法定代理人代为诉讼。如果侵害人在侵害时已满18周岁，在本人没有经济收入或财产时，可以列抚养人为第三人，由抚养人承担垫付责任。

　　2.教师责任

　　教师在执行职务的过程中致学生伤害，如果该伤害是基于过失而发生的，笔者以为此时教师不承担责任，而学校承担过错责任;如果是基于教师的故意行为而发生，则教师承担主要责任，学校承担次要责任;如果教师的行为构成犯罪，需要追究刑事责任，则教师应当承担刑事责任，被害学生可以提起刑事附带民事诉讼，列教师为刑事被告，学校为附带民事的第三人，由教师承担赔偿责任，学校承担教师无力赔偿时的垫付责任。

　　(三)学校组织的活动中发生的被监护人致害问题

　　在此种情况下发生的损害赔偿责任，笔者以为首先还是要确认加害行为的性质，如果加害行为人具有显著过错，则不问学校是否存有管理不善的责任，由行为人的监护人承担全部赔偿责任;如果加害行为是由于学校组织管理不力，则学校应当承担主要赔偿责任，加害人的监护人承担次要责任;如果加害行为无可归责于行为人(如因为山坡陡峭，一个学生滑倒后压到另一个学生身上并致其伤)而属于意外事件，则考虑适用公平责任原则，由学校、加害人的监护人、受害人的监护人分担赔偿责任。

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