承包人索赔是指承包人向发包人提出的索赔，索赔内容主要涉及工期、费用索赔等。在建设工程合同履行过程中，发包人未能履行合同约定对的职责和义务，且根据本合同条款的约定与本合同有关的文件、资料的相关情况和事项，发包人应该承担损失、损害赔偿责任及延长竣工日期的，发包人未能按照合同约定履行其赔偿义务或竣工日期时，承包人有权向发包人提出索赔。

一、索赔程序（按照《建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）》的规定对承包人最有利） (1)索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。 (2)发出索赔意向通知后的28天内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。 (3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复。 (4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 (5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28天内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。二、编制索赔意向通知书索赔意向通知书是指承包人应在索赔事件发生后的一定期限内，向发包人监理工程师送交的索赔意向通知书，表明承包人就该索赔事件期望得到发包人给予经济补偿或者顺延工期的要求。意向通知书书一般包括以下内容;1、索赔事件发生的时间、地点。2、事件发生的原因、责任。3、索赔要求、4、声明保留索赔的权利。三、索赔报告承包人在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告，索赔报告应详细说明索赔理由及要求追加的付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。完整的索赔报告应包括以下内容1、综述部分，主要叙述索赔的情况。2、根据部分，即索赔依据，该部分是索赔成立的基础，也是索赔成功的关键。依据主要包括：索赔发生的情况、已经递交的索赔意向通知书、索赔要求的合同依据、索赔证据材料等。3、计算部分，论证索赔顺延的工期天数和追加付款的金额的计算过程。4、证据部分，包括但不限于：合同材料、施工图纸、会议纪要、双方来往信函、发包人指令、复函、工程师签证等。四、索赔费用的组成、索赔费用一般包含以下内容：（一）人工费，指列入概算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用。在索赔费用中还包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的等损失费的累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中设定。（二）设备费，指可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自由时，按照机械折旧费计算索赔费用；当施工机械是企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。

（三）材料费，材料费的索赔包括：由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非承包人责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存的费用。材料费中应包括运输费、仓储费，以及合理的损耗费用。如果由于承包人管理不善，造成材料损坏失效，则不能列入索赔计价。承包人应该建立健全物资管理制度，记录建筑材料的进货日期和价格，以便索赔时能准确地分离出索赔事项所引起的材料额外耗用量。威力证明材料单价的上涨，承包人应提供可靠的订货单、采购单，或官方公布的材料价格调整指数。

（四）管理费，此项可分为现场管理费和企业管理费两部分。索赔款项中的现场管理费是指承包人完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的现场管理费，包括管理人员工资、办公、通信、交通费等。索赔款中的企业管理费主要指的是工程延期间所增加的管理费。包括总部职工工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通信设施以及企业领导人员赴工地检查指导工作等开支。

（五）利润，一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实事工程内容的价格之内，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。所以，一般监理工工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。

（六）延迟付款利息，发包人未按约定时间进行付款的，应按银行同期贷款利率支付延迟付款的利息。