编者按：这是一篇为在中央电视台法律讲堂准备的一期节目，后因为题材方面的原因没使用，故在博客发表。
打飞的 ***
观众朋友们，今天这个法律故事得从一个女人说起，
她叫周晓兰，是一个家庭主妇，丈夫梁华在平原县公安局刑警大队上班，是一名刑警。这天她到菜市场买了菜回家，等她刚进小区，就看到门口围了一群人，领头的是一位中年汉子，他神情非常激动，大声叫嚷着：杀人偿命，就是警察也不能例外！
周晓兰不知发生了什么事，她看到这群人挑了一块红布横幅，于是就看了一眼，这一看不要紧，差一点让她晕了过去，只见上面写道：刑警梁华 *** 伤百姓，无钱医治还我公道！
梁华平时就不爱说话，特别是工作上的事情向来不和妻子说，一来是为了保密，二来也是他的性格使然，周晓兰平时都习惯了，没想到他竟然出了这么大的事。这伙人还不认识周晓兰，所以没人为难她，她就跑进了自己的家里给丈夫打电话，梁华在电话里一听也急了，说他会马上赶到。
梁华还没能进家，在小区门口就被这伙人"堵"住了，好在最终有小区物业和居委会的人出面调解他们才散去。
这到底是怎么回事呐？难道梁华真是杀人的凶手吗？
对着妻子梁华皱着眉头说了实情：
原来在2004年夏季的一天傍晚，他和同事们一起在平原老城的大堤上抓捕一名逃犯，这个逃犯非常顽固，而且手里还拿了火药 *** ，形势所逼他不得不朝逃犯开了 *** ，但是让他万万想不到的是，大堤上有纳凉的群众，这是住在大堤附近的一家三口人，男的叫韩中石，女的叫齐巧灵，他们还有一个七岁的儿子叫韩东。因为这一家人当时是在树下纳凉，不仔细看根本发现不了，而梁华又急于抓捕逃犯，所以就开了 *** 。不幸的事情发生了，梁华的 *** 飞出去后没能击中逃犯，却从齐巧灵的脖颈穿出，然后又打进了孩子韩东的后脑勺里。
出了这么大的事，一 *** 伤两个无辜的人，这梁华会受到什么样的法律制裁呐？梁华又该如何面对?
这件事情发生后梁华是非常痛苦，为此还主动申请辞职，但公安系统的领导们都劝他，说他是职务行为，是意外事件，单位会为他的行为承担责任，让他思想不要背包袱。梁华几次想和妻子倾诉，话到嘴边又咽了下去，他是怕她担心。最近他听说经过治疗齐巧灵和韩东的命是保住了，却造成了残疾，一年后韩东的头盖骨还要修补。
这天大的灾难突然降临在韩家，韩家人总该得到赔偿吧？这赔偿的事又该由谁解决呢？
韩家想得到进一步的赔偿，想一次性解决残疾赔偿金、精神抚慰金和将来补头盖骨的费用。可是平原是国家级贫困县，财政困难，在承担了齐巧灵母子高额的医疗费用后再也不愿拿钱了。公安局曾帮助韩家人申请国家赔偿，但被驳回，理由是不符合国家赔偿的条件。韩中石几次到刑警队找梁华，也找公安局的有关领导，但公安系统隶属于县政府财政，他们真拿了钱也没法下账啊！赔偿的路一条一条被堵死，韩中石可能是再也想不出办法了，于是就叫上了自己的亲戚朋友，打着条幅标语来他们居住的小区闹事。
听明白了情况周晓兰开始劝自己的丈夫，她说：将心比心，如果咱们是韩中石一家会怎么想呢？梁华也点着头说：我也想帮他们，可就是不知怎么帮，再说他们也不让我说话，一看到我就认为我是杀人凶手！周晓兰想了想说："我来想办法解决这事儿！"
梁华问妻子有什么好办法，周晓兰说："暂时还没想好，等想好了我再告诉你吧？"
周晓兰到底能想出一个什么办法呢，韩家人会接受吗？
梁华因为工作太忙就回单位了，在丈夫走后周晓兰也出了门。
其实周晓兰心里面早有了解决的办法，只是怕丈夫担心才没给他说。她从梁华的口中得知韩家人住在大堤附近，便一路打听着找了过去。
韩家住在低矮破旧的民房里，周晓兰看到韩中石的儿子韩东还躺在床上，齐巧灵虽然治好了脖子上的伤，但脖子还不能像以前那样灵活转动。周晓兰还发现其实韩中石是一个老实巴交的汉子，当听说眼前的这个女人自我介绍是梁华的老婆时，他甚至愣了好一会，然后才有点不相信地说："你怎么来了？"
周晓兰说："出了这样的事我们也同样心情不好受，我觉得你这样闹也没什么结果，因此我是来帮你想办法的。"韩中石问她有什么办法，周晓兰说："你应当到平原县法院打官司，让法院去判决。"韩中石摇头："国家都不能赔偿，我到法院去告公安局会有用吗？"周晓兰告诉他说："一定会有用的，我过去学过法律，也明白一些，虽然直接申请国家赔偿有障碍，但可以走民事程序，直接以公安局为被告向公安局索赔。
韩中石听后心里有了底，他决定去法院进行起诉。周晓兰之所以这么做，一来是真的出于真心想帮一帮这一家可怜的人，二来也想为丈夫的行为进行一些弥补。韩中石非常感动，他表示自己再也不会到梁华居住的小区去闹事了，而是要靠法律解决问题。
周晓兰的这个办法真能解决问题吗？
韩中石到平原县法院打官司，很快法院作出判决，判决平原公安局赔偿残疾赔偿金、精神抚慰金和将来韩东补头盖骨的费用，韩家所有的要求都得到了满足。话说到这儿，大家可能会有疑惑，平原法院这样判有什么依据吗？能绕开国家赔偿另辟蹊径吗？这是‘公务侵权行为’，在这里我需要作一下解释，国家机关及其工作人员因‘违法’行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法赔偿这就是国家赔偿。但国家赔偿必须有一定条件和程序，其中一个最重要的条件，就是行为必须具有违法性，而且这个违法性必须经过有权机关的行政确认，但当时梁华是不得已情况下的开 *** ，无论是抓捕逃犯、紧急情况下的开 *** 还是事后的处理都是合法的，同时当时的国家赔偿不赔偿精神损失，这也就是申请国家赔偿被驳回的原因。但公民享有生命健康权，这是宪法赋予公民的一个基本权利，受到伤害进行索赔是它的应有之意，无论情理和法理齐巧灵韩东母子都应得到赔偿，这样从法律的规定上就存在一定的矛盾和冲突，怎么解决呐？当不具有违法性的时候，可以选择提起民事诉讼，直接以责任单位为被告，让责任单位直接承担民事赔偿责任，这就是公务侵权行为，这是我国的民法通则121条规定的，中华人民共和国民法通则第121条规定 "国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。"平原法院正是根据这一条作出了上述判决。
按说这事到此就结束了，韩家人得到了赔偿，梁华一家也能够正常生活了。但是让周晓兰想不到的是，事情并没有完。这天她开门正要出去买菜，却见韩中石从楼下走了上来，一见她眼泪就下来了。
周晓兰急忙让韩中石进屋，倒了杯水端给他，哪知韩中石却突然跪了下来，说："我看出来了，妹子你是一个好人，也只有你能帮我们了！"
韩中实都已经得到了赔偿，为什么又来找周晓兰呐？难道又有什么新的变化吗？
原来韩中石的儿子韩东在受伤后虽然得到赔偿金修补了头盖骨，但是现在却继发了外伤性癫痫，这外伤性的癫痫是一个间歇性的疾病，发作时嘴歪眼斜、记忆力减退，学都无法上了。这段日子他和妻子带着孩子到北京、重庆等地治疗，花费了很大一笔钱，把赔偿金也全部花光了，可是孩子还没有康复。让他感到为难的是，法院已经判决完了，现在还有人再过问他儿子的事情吗？韩中石考虑来考虑去也想不到好办法，想到以前周晓兰曾帮他出过好主意，所以就找了过来。
周晓兰沉思了一会，她说："按照你现在的情况，是属于新发生的费用两者有因果关系的话可以另行起诉，你可以就新发生的费用重新向平原法院起诉。这里说到‘另行起诉’的事，民事判决生效后有错误的唯一的一个救济程序是审判监督程序，就是再审，本案原判决并没有错误，只是判决后出现了新的事实，就是后续治疗费如何处理，根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十九条规定"医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉---"就是说新发生的费用可以重新起诉。
韩中石听了心里又有了底，他决定重新起诉，后来法院又做了判决，就新发生的医疗费等判决公安局承担赔偿责任，而周晓兰也与丈夫梁华一起积极帮助韩东的治疗，也在生活上尽量多帮助韩中石一家，韩东的病情因为得到了及时的治疗，一年后完全康复了。
转眼到了2008年春节，韩中石带着老婆儿子来梁华家做客，两家人其乐融融地在一起过了一个愉快的年。席间韩中石端起了酒杯来敬周晓兰，说了许多感谢的话。周晓兰与丈夫同样的激动，梁华感慨万千，他说："本来以为你们家会恨我一辈子，咱们两家也有可能会结下仇恨，但是让我想不到的是，我妻子靠着法律的帮助让咱们俩人成了亲人。"
周晓兰帮助受害人打官司的事情也成了平原县的一方美谈，连电视台的人也听说了，当他们去采访周晓兰时，周晓兰对着镜头说了一句话感动了许多人，她说："我丈夫的 *** 是打飞了，但是我们的良心还在，从来就没有飞走过！"
今天的节目就到这， 谢谢您的收看，咱们下期节目再见。
