侵权责任法解读
2009年12月26日，经过全国人大常委会四次审议的《侵权责任法》（草案）终获高票通过，这是继1999年的《合同法》、2007年的《物权法》之后，我国民事领域的又一重要法律。这部与老百姓生活息息相关的法律正式"登堂入室"进入司法程序，将怎样改变人们的生活？这部法律有什么样的新规定，有何亮点？律师将就部分法条进行解读，以帮助更多的人理解这部新法。

一、多人死亡案件，赔偿不再"同命不同价"

2003年12月4日最高人民法院出台的《关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定"死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算"。正是该规定，造成了在同一或同类案件中不同户籍身份的受害人所获得的死亡赔偿金相比悬殊，从而引发了"同命不同价"的广泛争议。实际上，最高法院关于人身损害赔偿的司法解释，区分了城市居民和农村居民不同的身份，以此来确定不同的赔偿标准，主要考虑到我国城乡二元体制的实际状况，是有一定的合理性。但是，在多人死亡案件中适用该司法解释，会造成农村的与城镇的赔偿金相差甚远，显得非常不公平。

《侵权责任法》充分考虑了这一问题，规定"因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金。"这意味着在交通事故、矿山事故、环境污染事故等引起的多人死亡案件中赔偿标准统一，按照"就高不就低"原则进行赔偿，不再"同命不同价"。但是法条中规定的"多人死亡"，"多人"的标准如何？未达标是否就不适用"同命同价"原则？法条在这个规定上没有明确，希望将来的司法解释能解决这个难题。

二、精神损害赔偿 ，立法首次明确

侵权责任法第二十二条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。

侵权责任法关于精神损害赔偿的规定，这是我国法律中第一次明确精神损害赔偿。这个规定，一是把精神损害赔偿严格限制在侵害人身权益上，侵害人身权益就包括侵害生命权、健康权、名誉权、隐私权等，但不包含财产权。二是什么情况下构成精神损害。侵权责任法用了"严重精神损害"这个词。但"严重"怎么理解？大多数专家学者认为，像轻微的精神损害，原则上不能够请求精神损害赔偿，否则诉讼成本很高。对于什么叫做严重的精神损害赔偿，以后的司法解释可以做进一步的具体规定，也可以根据个别的案例来加以认定。

三、劳务雇工致人损害，雇主承担责任

《侵权责任法》在第三十五条规定 "个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。"该条规定家庭雇用保姆、家庭装修等劳务形式的雇工，在劳务行为过程中致人损害的，由雇主承担侵权责任。

该条规定的目的是保护被侵权人的利益，因为通常情况雇工的赔偿能力是不够的。但是，是否意味着雇工是故意或重大过失侵权都不承担任何责任呢？该法未对此作出规定。本人认为，不加区分地规定一律由接受雇主一方承担责任，在实践中可能会引起很多矛盾，也不利于提高提供劳务一方的责任心和职业道德。

四、网络侵权，网站担责有前提

在侵权责任法之前，对于网络侵权案件，我国只有2004年最高人民法院出台的涉及计算机网络著作权纠纷案件的司法解释，该解释对网络服务提供商应承担的责任作了规定。但是对于社会中出现越来越多的网络侵犯他人名誉权、以及"人肉搜索"等大爆他人隐私的行为，却没有相应的规定来明确网络服务提供商的责任。

侵权责任法填补了这一空白，规定网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。但是网络服务是否应当承担侵权责任，有前提条件，即：第一，即由受害人向网站提出；第二，即使受害人没有提出，网站明知有侵权行为发生，也应采取措施，否则应承担连带责任。

五、校园伤害 ，事故责任区分

孩子在学校、幼儿园出了事故，究竟如何区分责任，一直是社会关注的话题。《侵权责任法》根据未成年人的年龄、民事行为能力及幼儿园、学校是否尽到教育、管理职责等不同情况，明确责任划分：无民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或其他教育机构应承担赔偿责任，但能够证明已尽到教育、管理职责的除外。

限制民事行为能力人在学校或其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或其他教育机构未尽到教育、管理职责的，承担相应赔偿责任。

无民事行为能力人或限制民事行为能力人在幼儿园、学校或其他教育机构学习、生活期间，受到来自幼儿园、学校或其他教育机构以外的人员的人身损害的，由侵权人承担侵权责任。幼儿园、学校或其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的赔偿责任。

六、缺陷产品 ，建立召回和惩罚制度

"三鹿奶粉"事件的发生，给人们留下了思考：产品出了问题后，企业应该怎么做？承担什么样的责任？《侵权责任法》充分考虑到了这个问题，建立了召回制度和惩罚性赔偿制度，明确规定，产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。

明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人生命、健康损害的，被侵权人有权依法请求惩罚性赔偿。但是什么叫"惩罚性赔偿"，该法并没有明确的规定。

七：车辆出借，使用人担责；车辆被抢盗，行为人担责

车辆人出借后，如果发生交通事故，责任在借车方的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿之外，不足部分，原则上由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，才承担相应的赔偿责任。

车辆被盗或被抢后，发生交通事故，由盗窃人、抢劫人承担赔偿责任。保险公司在机动车强制保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向交通事故责任人追偿。

八、医疗手术，情况紧急可不经家属签字同意

2007年11月轰动全国的 "拒签事件"，由于患者家属多次拒绝在手术单上签字，最终孕妇及胎儿双亡。事后患者家属坚持认为责任在院方，而卫生部门表示医院已经尽责。至今，这起事件双方当事人仍然各执一词。

新出台的《侵权责任法》规定"因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。"这一规定，解决了目前医疗纠纷的一个困局,保护了医患双方的合法权益。

九、流浪狗侵权，依然难操作

侵权责任法规定"饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。"

但是，对于目前热议的城市流浪狗管理不当责任承担问题，该法依然没有很好的解决这个难题。该法虽然规定"遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任"，但是，如果找不到原动物的饲养人和管理人，谁来承担责任？实践中，被遗弃的动物出来伤人，有多少原饲养人或者管理人会英勇的站出来承担责任？本律师认为，本条的规定，或终将成无法操作的"空文"。

十、豆腐渣工程 ，谁建谁负责

2009年，楼市相继暴露房屋质量问题，"楼脆脆"、"楼倒倒"、"楼歪歪"等楼房怪现状频繁发生。究其原因，与开发商过度关注利益，忽视房屋质量安全有直接关系。新法针对此问题，规定："建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任"，这就意味着今后如果再出现像"楼脆脆"、"楼倒倒"等危及民众生命财产安全的豆腐渣工程，并造成人员伤亡和财产损失，开发商作为建设单位，建筑公司作为施工单位，应承担连带责任。