是哪里的公安？ 

《道路交通安全法》第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。” 第九十九条　有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款： （一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的。 …… 有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。 根据以上规定，公安部门根据你违法的情节，会对你罚款，也可以并处拘留。在接受处理时，态度要好，不要对抗。如果警察打你，你可以记着他的警号，依法如实举报其违法行为。尽管结果可能不了了之，但必须要监督其行为。

是否收承包费，看承包合同的约定。至于诉讼时效，结合你的证据材料综合分析。