四川绵阳三台县扎实做好返乡农民工就业创业工作
四川绵阳三台县扎实做好返乡农民工就业创业工作
[提要]三台县是四川省19个丘区百万人口大县之一。全县总人口148万，其中农业人口123万，县委、政府历来十分重视劳务输出，把劳务输出作为兴县富民的支柱产业来抓，劳务创收已成为农民增收的重要项目，劳务输出已成为我县农村…
三台县是四川省19个丘区百万人口大县之一。全县总人口148万，其中农业人口123万，县委、政府历来十分重视劳务输出，把劳务输出作为兴县富民的支柱产业来抓，劳务创收已成为农民增收的重要项目，劳务输出已成为我县农村经济的重要增长点;2008年全县在外务工人员已达36.2万人，县内就近转移10万人，转移劳动力人数占农村劳动力的61.6%，年创劳务收入32.2亿元。
去年下半年，由于受国际金融危机的冲击和影响，大批农民工返乡，使该县劳务经济面临很大的压力和挑战。面对返乡潮，县委、县政府狠抓党中央、国务院有关农民工政策的落实，积极应对，合理引导，化危为机，想尽一切办法为他们提供优惠服务，鼓励创业，变返乡潮为创业潮，有力地带动了农村经济的发展，促进了返乡人员就业，成为该县农村应对金融危机的新动力。目前，全县尚有5.2万人(以去年末全县外出务工总人数为基数)暂未外出。通过县委、县政府组织全县相关部门、镇乡多方努力，返乡农民工再就业形势良好，92%在家农民工实现了再就业，其中参与灾后重建39701人，就地务工3740人，种养业5545人，个人自主创业1132人，返乡农民工就业创业取得了明显成效。他们的主要做法是：
一、领导重视，落实责任
自去年9月大批农民工返乡以来，县委、县政府高度重视，书记、县长多次听取专题汇报并作出批示，县、乡分别成立了由分管领导任组长，相关部门负责人为成员的返乡农民工工作领导小组，印发了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》、《关于切实做好返乡农民工工作有关问题的通知》以及贯彻落实省政府川府发[2008]43号文件的实施意见(三府发[2009]4号)，进一步明确了目标任务，落实了工作责任，并将其纳入各级各部门目标考核逗硬奖惩，保证了返乡农民工工作的有序开展。
二、深入调查摸底，切实掌握返乡就业动态
一是在全县设立了5个农民工返乡监测点(潼川镇、新生镇、西平镇、乐安镇、刘营镇)，实行返乡农民工人数统计周报制、培训意愿统计月报制、就业意愿统计月报制;二是组织各镇乡深入村社、农户走访调查，建立返乡农民工台帐，统计返乡农民工就业、培训和创业意愿;三是抓好县内企业、用工动态情况调查，及时为农民工提供就业岗位信息，帮助农民工重新就业;四是发挥5个驻外劳务办事处作用(北京、上海、广东、山东、新疆五个办事处)，建立输入地与输出地联动机制，密切掌握农民工供求信息，搞好职业介绍服务，提高输出的组织化程度。五是抓好农民工技能培训，以培训促就业。对返乡农民工进行调查摸底，掌握意向、动向，建立起返乡农民工培训信息库，充分发挥各类培训机构的积极性，坚持面向市场有针对性地开展对农民工技能提升培训。今年，全县已登记有培训意愿的返乡农民工3613人，正组织开展培训1478人，培训结业401人，实现培训后就业276人。对有培训意愿的返乡农民工全部实行免费培训，所需资金除争取上级支持外，不足部份由县财政安排。在培训经费上坚持“渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合”的原则要求，整合培训资源，实现资源共享。积极开展转岗培训、创业培训、订单培训等方式，做到回来一个、培训一个、随到随训。同时，结合三台县“四大支柱产业”发展和灾后重建用工需求，开展有针对性的培训，提高培训实效，增强就业竞争力，通过培训帮助实现稳定就业。
三、大力开展失业返乡农民工就业帮扶
一是搭建信息平台。通过县广播电视台、三台政务网、三台新闻网、宣传栏、镇乡广播电视站等多种媒体，定期不定期发布用工信息，引导农民工实现跨地区、跨行业的合理流动。二是变“危”为“机”，组织参与灾后重建和到县内外企业务工、组织返乡农民工投身灾后农房重建、基础设施重建等工作，解决灾后重建“用工荒”，鼓励支持四川省棉麻纺织集团公司、佳联印染等县内劳动密集型重点企业招用返乡农民工，推动实现再就业;目前，仅省棉麻纺织集团公司就招用返乡农民工341人。三是搭建合作平台，拓宽就业渠道。发挥好5个驻外劳务办事处和外出务工成功人士作用，积极推进与国内大型用工企业的劳务合作，为春节后农民工大量外出就业提供信息和岗位储备，实现岗位信息和人力资源信息供需对接。积极开展对外劳务合用，县人民政府去年底已与中建二局签订了劳务开发合作协议，预计今年中建二局可为三台提供6000余个农民工就业岗位。四是定期不定期举办返乡农民工专场招聘会。从去年10月至今，共举办了5次大型返乡农民工专场招聘会，县内63个镇乡8000余名返乡农民工参加了招聘活动，现场共发放各种资料5万余份，1576名返乡农民工与企业签订了用工…
