劳动和社会保障部、财政部关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），财政厅（局）：
按照《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发〔１９９８〕２８号）的规定，从１９９９年起，各省、自治区、直辖市（以下称省、区、市）逐步调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费的比例（以下简称行业费率），同时确
定１９９９年以后退休人员计发补贴的办法。为做好这项工作，现就有关事项通知如下：
一、行业费率调整和１９９９年以后退休人员计发补贴办法的确定，要认真执行国家的有关>策规定，稳步进行，实行报批制度。要兼顾养老保险基金承受能力、企业发展和社会稳定，实现平稳过渡。
二、各省、区、市要结合省级统筹的实施，制定行业费率３—５年调整过渡到省级统筹统一费率的总体规划。煤炭、银行、民航企业的过渡期为５年，其他行业企业的过渡期原则上为３年，对移交前执行费率低于１１％的企业，过渡期可延长到５年。在此基础上，制订出分年度的调整
方案，由劳动保障厅（局）会同财政厅（局）逐年上报劳动保障部、财政部，经两部审核同意后，由省、区、市人民政府批准实施。
三、从１９９９年起，行业费率要统一以工资总额为基数核定。１９９９年行业费率的调整标准为：移交前执行费率低于１３％的，原则上调整到１３％；其中距１３％不足１个百分点的，可超过１３％，但最多只能提高２个百分点。移交前执行费率高于１３％低于２０％的，最多只
能提高２个百分点，最高不超过２０％；其中全省统一费率低于２０％的，不能超过全省的统一费率。移交前执行费率高于２０％或高于上述全省统一费率的，要适当降低。
四、原行业统筹企业１９９９年以后退休的人员，基本养老保险待遇按省、区、市的办法执行。在劳动保障部、财政部核定的统筹项目范围内，对于按照原行业统筹计发办法计发高于按地方计发办法计发的部分（以下称待遇差），采用加发补贴的办法解决，所需费用从省级统筹的基本
养老保险基金中支付。其中，１９９９年退休的，发给当年待遇差的９０％左右；２０００年退休的，发给当年待遇差的７０％左右；２００１年退休的，发给当年待遇差的５０％左右；２００２年退休的，发给当年待遇差的３０％左右；２００３年退休的，发给当年待遇差的１０％左右
；２００４年及以后退休的，不再发给该项补贴。
五、原行业统筹企业１９９９年以后的退休人员，按省、区、市的办法计算养老金时，以省、区、市上年度职工平均工资为基数。在按原行业统筹办法计算待遇时，基础养老金计发基数以１９９７年行业职工平均工资为准，一次核定后不再变动。
六、从１９９８年１月１日起，原行业统筹企业职工统一按本人缴费工资１１％的数额调整或建立基本养老保险个人帐户，移交前后的个人帐户储存额合并计算。其中，１９９８年以前个人帐户的建帐时间，从行业按国家规定建立个人帐户之日起计算；职工个人缴费并入个人帐户的时
间，原则上按地方规定执行。
七、各省、区、市报送行业费率调整方案，要按行业分别提出调整意见，其内容包括：地方现行费率，移交前行业执行费率，拟报批的行业费率（详见附表）。１９９９年调整行业费率的方案和１９９９年以后退休人员计发补贴的办法，应于３月１０日之前报劳动保障部、财政部审批
，从１月１日起开始实施。２０００年以后的行业费率调整方案，应于上年的１１月份报批。
八、原行业统筹企业费率调整和５年内退休人员计发补贴办法的确定，>策性强，涉及面广，各省、区、市劳动保障和财政部门要在当地政府的领导下，严格按照本通知规定的程序和要求，抓紧做好调整方案的拟定和上报工作，未经劳动保障部、财政部审核同意，一律不得擅自调整行
业费率；行业费率调整方案一经两部审核同意，不得随意变动。各地要以高度负责的精神，加强与行业企业的协商，精心组织实施，对实施工作中遇到的重大问题，要及时向劳动保障部、财政部报告。