失业保险金有什么发放标准

　　摘要：失业保险金的发放标准是怎样的?失业保险金的发放以当地城市居民最低生活保障为准则，主要是用来保障失业人员最根本的生活水平。

　　失业保险金的发放标准中关于当地最低工资标准和当地城市居民最低生活保障标准问题。

　　根据《失业保险条例》关于统筹层次的规定，失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹;在其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府的规定规定。

　　发放标准中的当地最低工资标准和当地城市居民最低生活保障标准，即是指统筹地区的最低工资标准和统筹地区的城市居民最低生活保障标准。如果统筹层次所在地区没有建立城市居民最低生活保障制度，或者建立城市居民最低生活保障制度的城市与统筹层次所在的地区不一致，以哪个城市的居民最低生活保障标准作为参照，应由省、自治区、直辖市人民政府来确定。

　　至于低于最低工资标准和高于城市居民最低生活保障标准的规定。

　　主要考虑失业保险金，是为了保障失业人员在失业期间的基本生活而发放的一项社会保险待遇，它有两大基本功能，即保障失业人员在失业期间的基本生活和促进失业人员再就业。

　　从这一原则出发，失业保险金的发放标准应不高于提供了正常劳动的劳动者所得工资的最低标准，即最低工资标准，如果超过这个标准，容易形成养懒汉的制度，不利于失业人员积极寻找工作，实现再就业。

　　同时，也不应低于城市居民最低生活保障标准，如果低于这个标准，不但难以保障失业人员的基本生活，也不利于失业保险制度的实施。正是基于上述各方面考虑，条例对失业保险金的发放标准作了上述规定。

　　[page]失业保险金的发放标准是如何确定的？[/page]

　　【失业保险金发放标准的确定】

　　失业保险金的确定是与各地区的最低工资标准挂钩的，这样就使得各地区的失业保险金标准有所不同。但是具体是怎样规定的呢?

　　根据《失业保险条例》(以下简称《条例》)的规定：

　　失业保险金的标准，应当按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

　　根据《企业最低工资规定》的规定：

　　最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。目前，全国已有30个省、直辖市和自治区制定了最低工资标准，并建立了相应的调整机制。直辖市一般统一为一个标准。省、自治区根据各地区的经济发展水平确定几个标准，各地区采用不同的标准。《条例》所说的当地最低工资标准指的是统筹地区的最低工资标准。

　　根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发[1997]29号)的要求：

　　各地区已逐步建立了城市居民最低生活保障制度。这一制度是对城镇居民社会救济制度的重大发展。城市居民最低生活保障标准由各地人民政府根据当地基本生活必需品费用和财政承受能力自行确定。并且随着生活必需品价格的变化和人民生活水平的提高适时调整。截止到1999年9月底，全国已有668个城市，1638个县政府所在镇建立了最低生活保障制度，确定了最低生活保障标准。

　　失业保险金的发放标准与最低工资标准和城市居民最低生活保障标准挂钩。

　　我国是一个发展中国家，经济相对落后，且基金承受能力有限，失业人员生活保障程度不宜过高，只能维持其基本生活需要。从这一原则出发，失业保险金的发放标准不能高于提供了正常劳动的劳动者所得工资的最低标准，即最低工资标准，如果超过这个标准，不仅会引发一些矛盾，也容易使失业人员产生依赖心理，不利于失业人员积极寻找工作，实现再就业;同时，也不应低于城市居民最低生活保障标准，如果低于这个标准，难以保障失业人员的基本生活。

　　将失业保险金的发放标准与最低工资和城市居民最低生活保障标准挂钩，使失业保险金标准随着最低工资标准和城市居民最低生活保障标准的调整而随之调整，这也是保证失业人员享受社会进步和经济发展成果的重要措施。同时，考虑到各地社会经济发展水平存在较大差异，全国不宜规定一个统一的标准。为此，《条例》将具体发放标准授权省、自治区、直辖市人民政府根据当地的实际情况自行确定。

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