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一步顺应审计发展需求的新规范

来源:找法网 2011-02-12 10:18:59阅读数:

作者:李莹 2010-10-12 13:53:02 来源:黑龙江肇东市审计局 2010年9月8日,审计署公布了新修订的《中华人民共和国国家审计准则》,我作为一名一线审计人员,从业务需求出发,对新准则进行了反复学习,并与原准则进行了对比,感到新准则呈现出以下几个鲜明的特点: 一、
作者:李莹 2010-10-12 13:53:02 来源:黑龙江肇东市审计局

2010年9月8日,审计署公布了新修订的《中华人民共和国国家审计准则》,我作为一名一线审计人员,从业务需求出发,对新准则进行了反复学习,并与原准则进行了对比,感到新准则呈现出以下几个鲜明的特点:

一、系统完备,条理清晰

新准则共7章200条,包括总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计业务质量控制与责任和附则。新准则是一个约束性和规范性相结合的准则,适用于审计机关和审计人员以及接受审计机关委托、聘用的其他组织和人员执行各种类型的审计业务。新准则克服了原准则体系庞杂、交叉重复、内在关系模糊等缺点,内容更丰富,条理更清晰,系统更规范。

二、内容详尽,便于操作

新准则较之原准则,内容充实,阐述详尽,突出了对审计行为的科学指导,具有很强的操作性。例如,在“审计计划”一章,将项目立项依据、编审程序等都做了系统阐述。又如在“审计实施方案”一节,对审前调查的目的、内容、方式方法以及调查结果的判断依据,更是一一细化。

三、立足实际、实用合理

新准则立足于审计实践,并充分考虑了现阶段我国国情。原准则将审前调查和审计实施方案编制列入审计准备阶段而非实施阶段,新准则根据以往实践,考虑到审前调查大多会涉及到实质性审查,以及审计实施方案在执行中还会调整完善等特点,将审前调查及实施方案的编制视为实施阶段的开始。而且新准则结合我国现状,对重大违法行为审计作出了特别规定。为了确保审计效果、充分利用审计成果,新准则还增加了“审计整改检查”、“专题报告与综合报告”等章节。

四、规范行为,防患未然

为了保证审计质量,防范审计风险,新准则明确了审计机关和被审计单位的职责划分,强化了对审计人员独立性的要求。调整了审计记录的范围和形式,从审计实施到报告编审等与审计结论有关的事项都要进行记录,虽然取消了审计日记,但一个审计项目实施的完整轨迹在审计底稿中得到了完整体现。同时新准则还明确了五级审计质量控制的职责,这些硬性规定更有利于规范审计行为,提高质量,降低风险。

五、紧跟时代、充分前瞻

新准则考虑到审计环境变化和审计工作的长远发展,引入了绩效审计的理念、并增加了信息技术环境下审计的相关内容,使审计准则具有一定的前瞻性。
总之,新准则顺应了审计的发展,完善了审计监督制度,必将进一步为国家经济和社会的健康运行发挥重要作用。

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