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工程造价审核或审计案例分析

2013-02-19 10:09
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导读:
某大厦工程的总概算约6亿元,工程结算总造价约10亿元,我参与该项目的结算审核。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制,但实际效果并不理想,合同单价比其它同期同类的项目高出很多,...

  某大厦工程的总概算约6亿元,工程结算总造价约10亿元,我参与该项目的结算审核。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制,但实际效果并不理想,合同单价比其它同期同类的项目高出很多,导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。例如,玻璃栏板不锈钢扶手,送审单价为 2838.14元/米,审核单价为1155.12元/米。

  原因分析:排除项目管理者的因素来分析该工料测量师公司的失误,明显的失误是香港的工料测量师不熟悉深圳市的计价办法,但根本性的失误是放弃了“公正性、独立性”。香港的工料测量师制度无疑是较完善的,但离开了“公正性、独立性”之后,它就暴露出随意性大的缺点。例如,(1)沙比利饰面衣柜,规格 1.5×0.6×2.75米,前后出现两个新增单价3200元/个、3500元/个。(2)沙比利饰面文件柜,规格8.5×0.4×2.75米,前后出现两个新增单价38500元/个、34000元/个。由此可见,我们在学习借鉴境外的科学性和先进性事物的时候,一定要辩证地分析它的整体性。

  解决方案:参与政府投资项目的社会中介企业,例如:勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、试验检测等单位,如果缺乏独立性,就很容易成为**的帮凶。应将它们与施工单位的发包管理分开由不同部门负责,例如分别设立中介企业发包管理部门、施工单位发包管理部门、项目施工管理部门,目的是保证社会中介企业的独立性。

  结束语

  随着科学技术的发展,**的方法也越来越高超。如果建设、设计、监理、施工等单位成为利益共同体,以隐蔽的手法虚增工程造价,更难以被发现。这就需要提高工程造价审核的辅助手段,应用先进的检测仪器,不需进行破坏性检查,就能检测隐蔽工程的质量和数量,例如红外线扫描技术检测公路路基和路面的质量、厚度,检测隐蔽在混凝土里的钢筋的规格和间距。这样一来,就能容易发现竣工图的虚假问题。

  目前,我国的建设管理存在一种通病,监理工程师的关注点是施工进度和质量,工程造价控制往往被忽视。因此,工程造价审核的重点应放在对合同实施的全过程监控上。

  工程造价审核结果的准确性,很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平,因此应建立优胜劣汰机制,培养高标准的人才队伍。我国已经加入WTO,改革的方向是政府退出经济领域中的微观管理,归还职能于社会中介企业,至于工程造价管理,应朝着体现独立性和公正性的方向发展。

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