大连驻厂征收成品油消费税

　　据大连市国税局最新统计，今年以来，两个驻厂机构已经分别对中国石油天然气股份公司大连石化分公司和大连西太平洋石化公司（以下简称“两大炼厂”）预征消费税4次，征收税款8.68亿元。这是自去年燃油税费改革以来，大连市征收的最大一笔消费税税款，为全年成品油消费税征收开了个好头。大连市国税局货物和劳务税处处长梁维忠预测，照此速度，本年度大连市成品油消费税有望突破140亿元。

　　目前，大连市国税局涉及成品油消费税的纳税人共62户，税源主要集中在两大炼厂，两户企业成品油消费税占全市成品油消费税的98％。两大炼厂原油加工能力合计为年产3050万吨，目前在全国名列第一。

　　成品油税费改革一年来，大连市共组织税款376.6亿元，同比增长53.6%，增幅高于全国平均水平40个百分点。两大炼厂实现成品油消费税131.06亿元，对全市税收的贡献率为34.8%，其中因成品油税费改革新增消费税108.69亿元。

　　成品油消费税政策调整后，大连市两大炼厂平均每天的消费税达到3300万元左右。为加强征收管理，保证燃油税费改革目标顺利实现，大连市国税局提出了“靠前管理、靠前征收、靠前服务”的工作思路，对两大炼厂实行驻厂征收管理。从负责两大炼厂的直属分局抽调政治、业务素质过硬的干部，配备征管系统网络“专线”，根据两大炼厂的成品油生产经营情况，实行精细化实时监控，紧紧围绕采购、生产储存、销售三大环节，通过监控企业的生产部门、计量中心、储存部门以及销售部门，核实采购数量、生产各油品品种数量、库存数量以及各环节的损耗数量，记录台账。

　　驻厂后，大连市国税局将办税服务厅前移，在驻厂机构设立了办税服务厅前沿窗口，驻厂人员直接在驻厂机构内为纳税人办理申报征收、打印税票、抄报税、发票认证等项工作，极大地方便了企业办税。目前，大连市国税局已经确立了2010年行业化管理目标———将大连石化周边的石油关联企业共9家全部纳入驻厂机构管理，进一步深化专业化管理模式的探索。

　　回想起一年前实行的成品油消费税改革，两大炼厂的办税员不约而同地表示：税费改革的消息对企业来说比较突然，本以为会对生产经营产生一定的冲击，但是一年过去了还比较顺利，这离不开大连市国税局到位的服务。

　　中石油大连石化分公司办税员石勇告诉记者：“由于石化企业一般都距离市区较远，以往去国税局申报，来回车程就要两个多小时。消费税改革以后，国税局要求企业消费税申报缴纳由每月申报改为每10天申报缴纳一次，如果继续到局里申报，我一个月的时间大部分就放在路上了。有了驻厂办，税官就在身边，除了增值税发票购买以外的所有涉税业务都可以在驻厂办办理，既节省了办公时间，也提高了办公效率，还可以与税官面对面地沟通。”实行新消费税政策后，企业应纳税额由以前的年纳税十几亿元提高到100亿元左右，随之而来的征管工作也非常繁重。驻厂办的同志没有坐在办公室内等、靠、要，而是深入企业一线了解情况，跟随生产部门了解生产工艺；到成品油罐区考察计量；查阅销售单据跟踪产品流向。不仅掌握了第一手资料，也帮助企业加深了对税收法律法规的理解，及时调整纳税行为，将企业的税收风险消灭在萌芽之中。

　　西太平洋炼油厂财务部办税员康伟说：“驻厂办同志使用了企业网站，对企业每天的生产计划、销售数量、管理情况一目了然。由于我们企业根据商务部审批的不同贸易方式进行生产，难免会造成税额忽大忽小，如果驻厂办没有在身边的话，我们每次都要详细地给税务局解释，现在他们可以随时随地了解企业的生产计划、销售方式，省去了我们很多口舌，无形中也给我们减轻了负担。”