交通处理办法第2条释义：道路交通事故

　　[释义] 关于道路交通事故定义的规定。

　　从立法工作的角度来讲，这一条文的规定也是本办法的调整范围，即什么是本办法所称的道路交通事故，什么不是本办法所称的道路交通事故。 构成道路交通事故应当有以下几个要素：

　　第一，在道路上发生的才算交通事故，在非道路上发生的不是本《办法》所称的交通事故。

　　什么是“道路”?《办法》第四十八条指出：本《办法》所称的“道路”是指《中华人民共和国道路交通管理条例》第二条所称的“道路”，即“指公路;城市街道和胡同(里巷)，以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。”除此以外的其他地点;例如铁路道口、渡口、机关大院、农村场院等不属于“道路”。在机关大院、农村场院、乡间小道上也可能发生车辆、行人的碰撞甚至造成人员伤亡或者财物损失，不属于本《办法》所称的道路交通事故。当然，在现实生活中，在非道路上发生的与车辆警行人有关的不幸事件，如果需要公安交通部门予以协助、支援、配合，例如勘查现场、提出咨询性建议等，则属于工作中的联系，不是本《办法》所调整的对象。

　　第二，因违章行为造成的事故才算交通事故。当事人各方均没有违章行为而出现了损害后果的不属于交通事故。虽有违章行为，但违章行为与损害后果之间无因果关系的，也不属于交通事故。

　　所谓违章行为”是指违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为。

　　第三，必须要有损害后果，即造成人员伤亡或者财产损失的才算交通事故。既无人员伤亡，也无财产损失，就不成其为事故，当然更不属于交通事故。

　　第四，当事人的主观心理状态是过失的，才算交通事故。如果是出于故意，造成他人人身伤亡或者财产损失的，不算交通事故。如果既无故意也无过失，既使出现了人身伤亡或者财产损失，也不能算交通事故。

　　故意和过失，是当事人的两种不同的主观心理状态。所谓故意，是指行为人明知自己的行为会发生危险社会的结果，并且希望或者有意识地放任这种结果发生，所谓过失，是指行为人应当预见自己行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻率地自信能够避免，以致发生这种结果的，既非故意又非过失，是指行为人意志以外的原因造成的危害结果，则属于意外事件。

　　在道路上发生的危害后果，如果系当事人故意造成，由分别由《刑法》或《治安管理处罚条例》去解决。例如，故意伤害、故意杀人、故意破坏公私财物等等。这里必须指出，当事人的违章行为可能是故意的，但是交通事故一定是过失的。也就是说，当事入在违章的问题上可能是明知故犯，但是违章人对于损害后果却并非一定是有意追求。例如，在处理因汽车司机开“斗气车”造成的损害后果时，应当刻意、准确地区分行为人的主观心态是故意还是过失。凡是过失行为，属于交通事故;凡是故意行为，视其情节分别依照《刑法》或者《治安管理处罚条例》处罚。

　　以上四个方面，可以分别称之为构成道路交通事故的道路要素、违章要素、损害后果要素和过失要素。

　　当然，构成交通事故，还有三个常识性问题。第一、交通事故的各方当事人中至少有一方为车辆驾驶人员(车辆包括机动车和非机动车)。如果各方都是步行的行人，发生的损害后果不能按照交通事故对待;第二，至少一方是在运动中;第三，必须具有交通性质，如军事演习、体育竞赛等活动中发生的事故，不能算是交通事故，不适用本《办法》。 本条所称的“车辆驾驶人员”是指机动车驾驶员和非机动车驾驶人员。

　　“其他在道路上进行与交通有关活动的人员”，是指除车辆驾驶人员、行人、乘车人以外的一切在道路上进行的或影响他人行进的人员，如在道路上的施工、养护、清洁人员等。

　　“其他道路交通管理法规、规章”，是指有立法权限的机关制定的部门规章、地方性法规和规章，如《道路交通管理条例的实施办法》、(高速公路交通暂行规则)等。