太原市首起电动车肇事致人死亡案引发的思考

　　2009年7月12日，太原市开化寺街发生一起交通事故，51岁的王女士被撞倒地，并于14日上午不治身亡，肇事者逃逸。而这起看似普通的肇事逃逸案，却有着不寻常的意义--这是太原市首起电动车肇事致人死亡的案件。9月17日，交警事故大队有关负责人介绍了此案的详细情况，这起案件折射出的对电动车管理缺失的问题，必须引起足够的重视。

　　肇事逃逸

　　7月12日23时许，太原市民王女士在开化寺街古玩市场前由南向北过马路时，突然被一辆由东向西飞驰而来的电动车撞倒，电动车同时倒地。撞人了!撞人了!路边的行人大声喊道，但车上的两名青年，丝毫没有停留的意思，扶起电动车，返回头向东逃窜。站住!站住在大家的喊声中，两名过路的司机开始追赶逃逸的电动车。

　　电动车左转窜入柳巷后，在后追赶的一辆汽车撵上了他们，司机还作出了别车的动作，但考虑到路人和电动车上两名青年的安全，司机的动作不是很大，没有完全别死，两名青年趁势强行超越汽车，消失在夜色中。

　　征集线索

　　交警事故大队接到报警后立即派出警员赶赴现场进行勘查。与此同时，伤者被送到医院救治。在现场，民警看到了一摊血迹和一个被撞落的电动车倒车镜。令人遗憾的是，受伤的王女士因­脑损伤于14日上午不治身亡。这使得这起普通的交通肇事逃逸案，成为太原市首起由电动车肇事致人死亡的典型案例。

　　经过对几十种车型的对比，加上目击证人的讲述，警方最终确定肇事者骑乘的是一辆红色的祥龙电动车。但是由于电动车不需要上牌照，监控录像模糊不清，且目击者没有看清肇事者的相貌等诸多原因，警方的查找工作遇到了巨大的困难。在走访了上百户商家、数百名群众后，警方发出了协查通报，征集有价值的线索。

　　宝贵照片

　　协查通报带来了意外的效果。数天后，有人与交警部门取得了联系，称他有一张肇事者的照片，但是基本看不清楚。原来，事发当日，这位热心市民正陪同一位香港客人在柳巷购物，客人边走边拍街景，当逃窜的电动车冲到他们面前时，香港客人下意识地按动了快门。看到协查通报后，这位热心市民与已返回香港的客人取得联系，通过电子邮件拿到了照片。

　　但是，因为当时光线不好，照片曝光不足，照片上看不清人的面目特征。民警请来技术人员对相片进行了特殊处理，终于看清了逃逸者的相貌。

　　有了肇事者的相貌，民警再次印制了带有相片的协查通报，并报送到了太原市所有的派出所和交警队，同时在各街道、社区展开大范围的排查。此外，根据理发师比较在意顾客相貌的特点，民警走访了大大小小上千家理发店、美容院，但是两个多月过去了，至今没有得到有价值的线索。

　　脱缰野马

　　谈起电动车的问题，事故大队的民警感触颇多。据统计，今年上半年，与电动自行车有关的交通事故共发生150起，造成7人死亡，179人受伤。特别值得注意的是，与去年同期相比：事故起数上升了108.33%，死亡人数上升16.67%，受伤人数上升了108.14%。

　　那么涉及电动车的事故为何飙升呢?民警总结出三大原因--数量猛增、严重超标、不守规矩。太原市究竟有多少电动车，根本无从查起，但从机动保有量已突破40万的情况看，电动车的保有水平应与之相当，或超过这一水平。

　　在电动车数量迅速增加的同时，电动车摩托化也越来越普遍。1999年，国家质量技术监督局正式颁布了《电动自行车通用技术条件》，按照这一技术标准，电动自行车是以蓄电池为辅助能源，具有良好的脚踏骑行能力和电动或电助动功能的特种自行车。其最高车速不应大于20公里/小时，车重应不大于40公斤，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里，电动机输出功率应不大于240瓦。但现在市面上很多电动车安装的都是400瓦至600瓦的电机，时速在40公里至50公里的很普遍，有的甚至更高。另外，骑乘这种严重超标的电动车，其实和驾驶轻型摩托车没什么两样，而驾驶者大多没有经过培训，急停猛拐，乱占车道的现象又十分普遍，事故率自然会直线上升。这些都使得电动车犹如一匹脱缰的野马。

　　法律空白

　　那么有没有相关的法律、法规能制住这匹野马呢?交警介绍，《交法》规定：依法应登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道行驶。至于依法应当登记的非机动车的种类，由省级人民政府根据当地实际情况规定。但就山西省而言，包括电动自行车在内哪些非机动车应该登记，尚未明确规定，而对于超标电动车的有关规定更是空白。

　　在日常执法中，交警可以依据的标准只有一条，即残疾人机动轮椅、电动自行车等，在非机动车道内的行驶最高时速不得超过15公里，否则便属于交通违法行为。但是，由于将电动车归入了非机动车，而严重超标的电动车又没有明确的界定，对违法行驶的电动车，交警部门只能依照非机动车违法通行的标准进行管理处罚，缺乏威慑力，这让电动车的管理处在了非常尴尬的境地。

　　相关问题

　　除了管理问题，超标电动车还带来了一系列的相关问题，其中最突出的就是发生事故后的赔偿。如果电动车被机动车碰撞，由于有相关的保险，赔偿问题较容易解决。而电动车尤其是超标电动车，其对于行人和骑车人无疑是强者，一旦造成人员受伤，轻微的还好说，如果造成骨折等比较严重的伤害，上万元的医疗、赔偿费用对一般家庭来说都是很沉重的。在交警日常的事故处理工作中，就有约一半的电动车主无力赔偿受伤者的损失。而像致死这样的典型案例，按照太原市交通事故死亡的赔偿标准，需赔偿30万元左右，如果有抚养人和赡养的人则更高。没有保险，骑乘电动车的人几乎不可能支付如此巨大的赔偿。

　　另外，超标的电动车究竟该如何界定?其究竟还在不在非机动车的范围内?如果这起案件能最终告破，在对肇事者的追责、量刑上将存在很大争议。

　　呼吁立法

　　自2002年起，关于电动车的管理问题就争论不休。作为普通百姓越来越重要的交通工具，采用一刀切的管理方式，禁止其上路行驶是行不通的。一些发达地区立法禁止，就曾激起巨大的争议，更何况是在我们这样的欠发达省份。

　　但是，面对电动车，尤其是超标电动车引发的越来越多的事故，有关部门更不能坐视不管，任由其随意发展，必须尽快根据实际情况，制定相关的规定。比如强制安装限速装置，控制电动车的速度。比如实行登记、上户制度，在一定程度上解决电动车被盗频繁问题的同时，也可防止逃逸发生。此外，还可以对驾驶人进行一定的培训和教育，提高他们的驾驶水平和安全意识等。总之一句话，必须要有规矩，才能悬勒住这匹脱缰的野马。[page]