陕西省人民政府关于加强水上交通安全管理的通告

　　为了加强我省水上交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命和财产的安全，特通告如下：

　　一、各级人民政府要把水上交通安全列入重要议事日程，明确由一名主要领导分工负责，经常检查督促，把水上交通安全管理落到实处。要充分利用各种宣传形式，广泛深入地宣传国务院、省政府有关水上交通安全管理的法规；结合水上交通安全实例，宣传遵法守规的好处和有法不依、有规不遵造成的恶果，使内河交通安全法规和安全常识家喻户晓，人人遵守。

　　二、各级交通部门设置的港航监督机构，是我省水上交通安全工作主管部门，对水上交通安全实施统一管理。各类船舶（包括排筏）在过往、停泊本省水域时，必须服从港监部门的管理，并接受港航监督人中的检查。

　　三、凡从事客货运输（包括渡运）、水上作业、游览的船舶和船员，必须具备“两证、一牌、一线”（船舶检验证、船员证、船名牌、载重吃水线）；从事运输业的船舶还须具备《船舶营运证》，并持有当地工商行政管理部门颁发的营业执照。无证、无照营运的船舶必须予以取缔。

　　四、凡进出本省水域港口、码头的船舶，必须办理船舶进出口签证。航行时，严格遵守《内河避碰规则》。各类船舶要按核定的性质，各务专业、严禁超员、超载、超越航行区域。

　　五、载货船舶载运危险品时，应按国家有关规定，并事先经当地港航监督机关核准。凡在我省水域从事运输、摆渡、水上作业的各类船舶，严禁向水中排放、丢弃污染水质的废气和脏物。

　　六、渡口的设置和迁移，必须经过县或县以上人民政府批准，渡口两岸应在明显位置设置渡口牌、书写《渡口守则》，过往车辆和旅客，必须服从渡口管理人员指挥，严禁抢上抢下，打架斗殴、聚众闹事。

　　七、水库、公园、风景区水域中的游览船，由所在地人民政府指定管理单位，按照港航监督机关的要求负责管理，并接受港航监督机关的监督检查。

　　八、乡、镇船舶的安全，由县、乡人民政府负责，并设置专职或兼职的乡镇船舶管理员负责管理工作，各船属单位要落实交通安全责任制。凡因管理不善造成事故的，要分别轻重追究有关领导和管理人员的责任。

　　九、所有船舶修造厂（点），须持有陕西省交通厅核准颁发的《船舶修造厂生产技术认可证书》及当地工商行政管理部门颁发的营业执照后，方可从事认可范围内的船舶修造业务，未经批准不得擅自建造船舶，更不得投入航行。

　　十、船舶发生事故，要积极组织抢救并按规定向当地港航监督部门报告，不得隐瞒、虚报。

　　十一、船属单位或个人迫使船员违章，或船员本身发生违章行为，由港航监督机关视其情节轻重，分别给予批评、警告、罚款、扣留证书等处罚。因违章航行造成重大事故的，由司法部门依法处理。

　　十二、各级港航监督人员，必须秉公办事，严格执法，对于玩忽职守，造成重大损失的，要给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　十三、本通告自发布之日起执行。