撞死流浪汉保险公司首次被判赔偿 交警代收赔款

　　【龙虎网报道】新闻提示：投保车辆撞死无名流浪汉，车主与交警部门达成协议并赔偿了8.5万余元，这笔赔款暂由交警部门保管。但事后车主向保险公司理赔时，却遭到了拒绝。车主于是将保险公司告上了法庭。

　　保险公司到底该不该赔，交警部门的做法是否于法有据?昨天，鼓楼区法院对此案作出一审宣判，车主的索赔主张获得法院支持。法院同时认定交警部门可以保管死者的死亡赔偿金。据悉，该判决在全国尚无先例。

　　撞死无名氏，交警部门收取赔偿款

　　2007年3月11日下午，南京XX旅游公司驾驶员杨XX驾驶金龙旅游大巴，行驶至山东临沂河东区重沟镇一处加油站附近时，因疏于观察，撞上一名突然走上快车道的流浪汉。

　　事发后，流浪汉因伤势过重，两天后在当地医院死亡。

　　3月15日，临沂市河东公安分局出具尸检报告，但未对无名氏年龄作出鉴定。这年4月25日，河东交警大队作出交通事故认定，认定杨XX与无名氏负同等责任。事发后，XX公司共支出抢救费1.7万余元以及尸检费、施救费、车辆维修费等近5000元。

　　因流浪汉身份无法确认，他的亲属也无从查找，肇事车辆被交警暂扣。

　　去年1月17日，河东交警大队找杨XX解决这起交通事故。当时，杨XX和XX公司都认为，没有死者的法定继承人，调解就无从谈起。但河东交警认为，根据公安部《交通事故处理工作规范》规定，他们有权代死者合法继承人保管死亡赔偿金。考虑到车辆已投保，杨XX最终同意调解，并交付赔款8.5万余元，后者出具了赔偿凭证。

　　保险公司认为交警行为不合法拒绝理赔

　　杨XX驾驶的金龙大巴在永安财产保险公司江苏分公司投保了车损险、三责险，其中三责险赔偿限额为20万元。

　　向临沂交警部门交付赔款后，XX公司即找到永安财险理赔，但却被拒绝了。保险公司认为杨XX和河东交警大队签订的调解协议违反法定程序，交警部门无权收取死亡赔偿金，理赔款只能赔给死者合法继承人。

　　协商不成，XX公司将永安财险公司告到鼓楼区法院。由于事发后保险公司曾预付了1万元，XX公司便请求法院判令被告赔偿7.5万余元。

　　庭审中，保险公司辩称，没有法律规定原告应将赔款交付交警部门;死者无名氏的法定继承人下落不明，无法确认接受赔偿的主体。同时，根据有关规定，死亡赔偿金应根据死者年龄确定。本案中的尸检报告未对无名氏年龄作出鉴定，不能确定死亡赔偿金数额。

　　被告还特别提到，在类似案件中，南京中院驳回了高淳县民政局作为原告为无名氏流浪汉维权的判例。

　　因原被告观点过于对立，法庭调解失败。

　　法院判决保险公司履行理赔义务

　　昨天下午，鼓楼区法院经过审理对该案作出一审判决。

　　法院认为，目前，在我国道路交通事故社会救助基金尚未设立，交管部门根据公安部《交通事故处理工作规范》的规定，代收并保管无名死者赔偿款的做法应当给予肯定。这既便于无名氏的继承人出现后及时得到赔偿，也避免了“撞死无名氏白撞”的不公平现象发生。若该笔赔偿款长期无人认领，成为无主财产时，将来交付社会救助基金，用于社会救助事务，也具社会意义。

　　法院同时认为，本案中，交管部门按山东省农民人均纯收入代收的无名氏死亡赔偿金61152元，未超出法定标准。依据保险合同约定，精神损害抚慰金不属于三责险的保险责任范围，原告要求赔偿无名氏精神损害抚慰金的诉讼请求，法院不予支持。

　　据此，法院判决被告永安财险公司赔偿原告车辆维修费、施救费、丧葬费、抢救费、尸检费及死亡赔偿金共计8.6万余元，扣除被告预先赔偿的1万元、本次事故绝对免赔额500元，被告还应向原告赔偿7.5万余元。

　　中国保监会法规部有关负责人认为——[page]

　　法院判决追求了实质公平

　　针对鼓楼法院的这起判决，中国保监会法规部法律监督处处长刘学生作了点评。

　　他说，交警部门实施了两个行为，一是对交通事故导致的损害赔偿进行了调解;二是收取了被告支付的损害赔偿金。虽然由于死者为无名氏，赔偿权利人缺位，交警部门的调解存在实体和程序上的瑕疵，但交警部门代收损害赔偿金，应当说有其法定基础和必要性。道路交通事故中一方当事人死亡，且无法查明身份的情况并不少见，但赔偿权利人缺位并不能免除赔偿义务人的赔偿责任。公安部2004年发布的《交通事故处理程序规定》第71条及2005年发布的《交通事故处理工作规范》第74条对此作了规定，即“对未知名死者的人身损害赔偿”，交警部门应当将该死者“所得的赔偿费交付有关部门保存”，待有关赔偿权利人确定后，再通知有关部门交付。本案中，交警部门代为收取损害赔偿金的行为于法有据，非属滥用行政权力。

　　刘学生同时认为，鼓楼区法院的判决，体现了相当的学理性，有完整的逻辑推理，在具体问题的判断上，不囿于表面现象，追求实质公平;而且没有就保险论保险，在保险判例中不可多得。