浅淡春运期间的道路交通事故预防

　每年冬春交替之际，由于气候、地形等因素，加之以国人最为重视的中国传统节日春节的到来，在这段时间里全国各地客流、车流、物流达到了全年的最高峰，同时也成为道路交通事故最高发期，作为道路交通管理的主管部门——交警部门应如何应对，最大限度的预防和减少道路交通事故？笔者就这个问题谈一谈自己的一点看法。
　　春运期间的影响道路交通安全的几点因素
　　1、气候、道路状况不佳。在中国北方普遍存在冷、雪、雾等恶劣气候，而南方则是雨、雾气候加之以山地地形，不利于车辆通行。
　　2、交通流猛增，道路通行压力过大。春节是中国人民最为隆重的一个传统节日，在春节前后集中还乡的习惯导致春运期间是学生流、民工流、探亲流最集中的时期，短时间高密度的运输易发生疲劳驾驶、超员、超速等严重影响安全的违法交通违法行为。虽然交通部门加班加点增加交通运输班次，但是运力还远远满足不了旅客出行的需求，形成需求大于供给，一些“黑车”也伺机浑水摸鱼。特别是在农村地区拖拉机、低速农用运输车载人出行更为严重。
　　3、交通安全意识缺乏成为事故隐患。
车主与驾驶人存在侥幸心理，抓住乘车人的“速返”心理“多拉快跑”，一些乘客非但不对客车超员说“不”，反而对交警部门的查处转运诸多怨言，抱怨耽误了自己赶路的时间。这种对超员的不以为然和推波助澜，无疑是潜在的事故隐患。
　　4、自驾旅游。随着人民生活水平的提高，私家汽车和驾驶证的普及，公路网的不断完善，以及人们观念的转变，使得近来了利用春节全家或几个朋友一同驾驶私家车或租车自驾游呈逐年上升趋势。由于驾驶证普及为近几年，驾驶人驾龄普遍较低，据交通事故数据分析显示，3年以下驾龄、驾驶行程3-4万公里以下的驾驶人正处于交通事故高发期。
交通管理部门应从以下几个方面做好预防工作
　　1、树立“春运无小事”责任思想。要认真分析和研判道路交通安全形势，找准薄弱环节，明确工作重点和主攻方向，真正使全体民警从思想上认识到：春运工作是全年道路交通安全管理工作的重中之重，而春运预防重特大道路交通事故又是春运工作的重点。坚决克服长期征战不断带来的“厌战”情绪，结合实际，制定切实行之有效的春运道路交通安全管理工作方案，做到层层早动员、早部署、早落实、有组织、有领导、有计划地进行，使春运各项工作有条不紊地落到实处。
　　2、提前做好交通安全宣传工作。一是借助新闻媒体进行广泛宣传，介绍城市及其周边道路状况、特别是危险路段情况。二是要创新“五进”宣传形式，通过编排歌舞、小品、有奖问答等群众喜闻乐见的形式深入客运单位和各大有车单位、社区、村镇、学校进行旅游出行安全教育，提高交通参与者驾驶员的安全意识。特别是要针对因流动性强而较少接受交通安全教育及因收入不高而选择搭乘价格便宜的“黑车”、拖拉机、低速农用运输车等非法从事客运的车辆的人群，进入施工队、外来人口聚居区开展重点宣教工作。三是在乡镇、长途客车上播放交通事故光盘，在人员密集的车站、街道社区、娱乐场所摆放公安部制作的交通事故挂图。全方位、多渠道进行交通安全宣传工作。四是严把农民出门交通安全宣传关，对预防重特大道路交通事故交通安全宣传工作不放松，一方面可通过乡镇联席会议，利用乡镇放映队、广播站、有线电视、宣传栏大张旗鼓进行宣传。另一方面利用墟日在农民群众聚集的场所发放宣传资料，提供咨询服务，同时在公路、村镇悬挂横幅大造宣传声势，将宣传工作做到位。
　　3、召开联席会议，发挥相关部门齐抓共管功效。一是会同公路、市政部门对危险路段进行整改，完善交通标志标线。二是会同交通局通过公路收费站向过往司机发放道路交通及有关路况的安全警示卡，确保线路畅通。三是会同安监部门到各客运单位通报有超员违法行为驾驶员名单，列为重点管理对象。同时检查车辆安全运行及安全检查、驾驶员安全学习、驾驶员行车区间休息和管理台帐落实情况，要求公司加强完善驾驶员八小时以外作息监督，防止驾驶员疲劳驾驶。在车站、长途客车上公布举报交通违法电话，建立社会化监督体系。
　　4、加强源头管理。一是要建立辖区内的客运企业、客运车辆、驾驶员管理台账，做到“一车一账”，“一人一账”，实施“户籍化”管理，联合交通等有关部门将不具备资质的客运企业逐出客运市场，改变客运车辆鱼龙混杂、驾驶员水平良莠不齐的局面。二是春运期间应由地方政府组织签定订交通部门、交警部门、客运司机三方责任状，明确责任，强化管理，对出现严重交通违法情况引发重特大道路交通事故的客运单位给予重罚，情节严重的应取消其客运企业资质。三是要提前对辖区群众、外来人员节日内的出行方向、流量进行调查，由客运公司合理调整原有班次、开通新班次，尝试公交公司参与公路短途客运，解决农民群众节日出行问题，从根本上杜绝拖拉机、低速农用运输车非法载客现象。四是由政府设立专项经费，实施举报客车超载奖励机制，以形成群防群治的氛围，彻底消除客车超员现象。
　　5、及时掌握道路通行状况，合理部署警力。一是把主要警力和警车摆在路面上，确保85％以上的警力到路面，加强对国省路、危险路段、事故易发路段等路段实行16-24小时勤务制度。二是通过交通局公路收费站准确掌握出、入、过境车型、流量、流向、时段情况，根据实际情况部署警力，实行定人、定时、定岗、定路段、定任务的原则，层层落实巡逻勤务制度，加大对路面巡逻监控密度，确保巡逻到位、工作到位，保证路面“见民警、见警车、见警灯”，从而提高民警管事率和见警率重点对国省道进行巡逻监控。三是实行领导分片、分路段包干负责制，重点指挥、维护交通秩序，随时处置突发性事件和严重交通堵塞现象，确保春运道路交通安全顺利畅通。四要加强对执勤点周边道路的巡逻监控，严防交通违法车辆绕道行驶，从根本上彻底消除交通安全隐患和根治超员现象。五是加强客运站、市中心商业区、旅游区等地点周遭的交通秩序管理。
　　6、大力开展交通秩序整治，严查违法行为。
　　一是抽出专门警力成立整治小组，专攻道路交通秩序乱点、堵点、事故易发点等薄弱环节，采取机动灵活、行之有效的勤务工作措施。二要对7座以上的客运车辆进行从严管理，对检查中发现超员20％以上的客运车辆要坚决实行卸客转运，要依照相关法律、法规从严处罚。三要根据实际需要，加强对国、省道和旅游路线的测速工作，对超速50％以上的车辆驾驶人要依法从严处理。四要加大对报废车辆、拼、改装车辆的查处力度，对报废车要一查到底，严厉追究责任人责任，坚决杜绝报废车辆再次使用的马路“杀手”，建立非法车辆“黑名单”库，提高路面查扣车辆的准确性；五要加强对危险化学品运输车辆、低速载货汽车和拖拉机非法载人、无牌无证机动车上路行驶、无证驾驶、疲劳、酒后驾驶、超速超载、不系安全带、驾乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的整治力度，发现一起、取缔一起，坚决依法查处，形成严管高压态势。[page]
　　6、严格工作要求。一是不断规范执勤执法。第一，规范着装，用语文明，正确处理严格执法和文明执法的关系；第二，严格按照《公安部执勤执法规范》要求，坚持设点执勤与路面巡查相结合的方式，合理设置执勤点；第三，执勤时必须带齐酒精测试仪、数码相机、摄像机等执勤装备；第四，在查处超员卸客时必须及时安排车辆转运；第五，民警执勤期间严禁追车，在群众中树立良好的执法形象。 二是在工作中要注意掌握各方面动态，增强警惕性和敏锐性，发现不安定因素及时要立即采取有效措施予以制止，并向上级报告。( 周良杰)