从都安“2.3”到湖北“2.7”两起特大恶性交通事故说起

　　尚未从都安“2.3”两客车惊世之“吻”酿成的悲痛中走出来，仅仅相隔4天，2月7日，由湖南驾驶人李某驾驶的湖北普通货车违法载客32人，在湖北境内又来个高难度“自由转体腾空翻”，16条生命瞬间便香消玉陨!春运才刚刚开始不到10天，便接连发生两起特大群死群伤交通事故，而且受伤的又都是常年在外奔波劳碌的农民工朋友。接踵而来的两起飞来横祸，受伤都是被称为社会最底层的弱势群体的农民工，难道是偶然?或是巧合?重重困惑，恰似有段时间颇为流行的一首歌的歌名“为什么受伤的总是我?”在心中弥漫。我们是否应该扪心问问为什么总是让农民工朋友饱受车祸之害?为什么受伤的总是他们……透过一幕幕血淋淋、惨凄凄的悲剧背后，带给我们怎样的启示?

　　启示一：如何认清当前农村 群众出行难问题?

　　农村群众，特别是边远落后地区的农村群众出行难问题，历来是各地政府部门一块难治的顽症。以我区为例，由于前几年国家加大对西部农村地区的公路基础设施建设投入，广西已基本实现了村村通公路的目标，这对加快农村建设，加快农民致富，大力推进社会主义新农村事业打下了坚实的硬件基础，也结束了我区山区千千万万世世代代用脚步丈量地球，祖祖辈辈用肩挑背扛驭起岁月的艰难时代。从此出门赶圩、走村串户，他们便也盼着能坐上汽车，或是骑上摩托车潇洒走一回。但是，由于目前已建成的村村通公路的等级均为三级或三级以下，且交通标志标线严重短缺，根本不具备营运客车的通行条件，一般只能通行农用车、拖拉机、小四轮等农用车辆。农村群众的生产物资，日常生活用品运输难题是可以解决了，但要出行，由于没有更安全、舒适的营运班车，他们依然别无选择，只能挤坐安全系数很低的农用机械了，因此，一辆满载化肥或其他生产物资的农用车、小四轮，车厢货物上还叠罗汉似的坐着二、三十个神情自得的村民的情形，在农村弯弯曲曲的乡村公路上随处可见，因为比起多少年来的爬坡涉水，如今至少不用走路了，他们自然是欢喜得不得了，他们也宁可冒险，也顾不上其实此时的危机四伏?有的地方一些自以为脑子活络的人干脆用农用车、小四轮等搞起非法营运专挣黑心钱;如此一来，低等级的乡村公路再加上安全性能很低的交通工具便注定了农村群众特别是边远山区群众的生命安全时刻都处在崩溃的边缘之上，犹如一颗定时炸弹，随时都会爆炸。从去年吉林省拖拉机翻车特大事故，到去年我区三江县“7.20”农用车翻车，42人受伤;再到“2.7”湖北货车装载32人，翻下60米山谷造成16人死亡，16人受伤的惨祸，都是农村群众声声哭诉“为什么受伤的总是我”的N个理由!

　　启示二：如何改变农村落后的交通环境，并切实解决农民群众出行难的问题。

　　随着农村产业结构的进一步优化调整，以及我国城镇化建设步伐的加快，农村劳动力转移逐年增加，农民不再是一成不变的面朝黄土背朝天了，他们已经由单一的种田刨地角色变成农时干农活，闲时经商做买卖，或进城打工等多重身份。因此，农村人员流动频繁，这也注定了农村地区有着丰富的客源市场，但由于受交通条件限制，他们的出行大多数只有选择危机四伏的低档的交通工具，也有的是自行驾驶摩托车，而驾驶摩托车时也往往象耍杂技般坐满了3～4个人一部车，任凭摩托车发动机喘着粗气，冒着黑烟艰难爬行于并不平坦的山路上，那场景让人看了都感到心惊肉跳。然而，现实就是如此，你不可能让他们盼了千百年好不容易盼来了通往外边的公路修通后，他们依然用脚步丈量已经丈量了无数遍的路程吧?因此，解决山区群众出行难是解决问题的根本，而要解决群众出行问题，则首先又要改善已修通的公路的通行能力，不能仅仅把路修通了，而安全警示措施、日常养护等没有解决、落实。那么只能是好事做了一半，因为，从全国统计的交通事故情况看，农村地区交通事故仍然占大多数，仅从2006年上半年的统计数字看，农村驾驶人肇事69631起，造成15935人死亡，分别占总数的33.6%和38%，其中有8起一次性死亡10人以上特大交通事故，发生在农村地区县乡道路上，同比增加6起。所以从农村公路上频频引发的各类交通事故来说，还真有点把好事办成坏事之虞。所有，国家一定要加大资金投入，进一步改善农村公路的通行条件，真正修成群众致富路、放心路。其次，开通通往农村的公交车、班车等，让群众也能坐上安全、舒适的交通工具。关于在农村地区开辟客运班线，云南省丘北县已经进行了有益的探索，走出一条吸纳、利用民间资金办客运公司，解决农村出行的成功经验。当地主要是个体买的小出租车在农村跑，不超过两块钱一趟，全县17条县乡道路，全部开通了班线。赶集的时候，100多辆出租车统一调度，分时错开，这是一个好办法。2006年，公安部刘金国副部长在云南调研时就发现了这条经验，并呼吁在全国广大农村地区推广。既然路修好了，又有广大的资源空间，有市场需求，我想云南丘北县的成功经验，没有理由不成为全国各地借鉴、学习的榜样。只要是真正可以解决好群众出行难问题的好方法，作为负责任的各级地方政府，也没有理由不去施行。

　　启示三：当前春运高峰期，如何应对农村公路交通安全。

　　眼下，已经又是一年一度春运高峰期，要解决诸如农村公路的通行条件，继而投放大量的公交车、班车到农村市场搞营运是根本不可能的事。因此，如何防范、筑牢农村地区道路交通安全防线便是各级地方政府首要解决的大事，依笔者愚见，最直接，最管用的招数便是不折不扣地落实好“三盯”制度，从源头上把好安全关。

　　一、充分发挥乡镇联席会议制度作用，紧紧依靠基层党组织，尽量把工作做细、做深、做真。做细，就是要求把每个村拥有的各种车辆真实数据摸清，把驾驶人摸清，随时掌握车、人的活动时间、去向;做深，就是工作尽量往基层靠，深入每家每户，做思想工作，不仅是做驾驶人、车主的安全教育工作，而且也要做普通群众的宣传教育工作，不仅让他们明白用农用车、拖拉机载客的违法性以及后果的严重性，也要让群众明白乘坐什么样的车才安全;做真，就是工作要往实里做，不能只为应付检查而“做秀”。落实“三盯”，就是要求做到乡镇领导包片，镇干部包村。村干部包户，在春运非常时期，要安排工作人员到通往每个村的入村路口严防死守，一旦发现农用车、拖拉机载着村民上路，当即予以纠正，而不是等车子到了目的地或半路上时才查，要从源头上控制。[page]

　　二、加大宣传力度，强化宣传效果。

　　春运以来，各大媒体给予了一定的关注，特别是中央级媒体，对有关春运各种信息加大了宣传报道力度，倒是地方媒体，特别是直接为基层群众服务的县级广播、电视等关注得不够，一般来说，大多数人都比较关心当地所发生的事件，因而一般都喜欢看本地的电视节目。所以，建议县一级的电视，广播要大量地方播出有关春运的信息，播放有针对性的安全防范措施，教群众远离车祸危害的招数，让群众一看就明白什么是危险，怎样才安全。在播放宣传片，要充分考虑节日里温馨的氛围，不要把血淋淋的恐怖场面原汁原味照搬，而是可以通过漫画、卡通等形式，这样更容易让群众接受。

　　虽然在现阶段，我们还无法做到避免车祸的发生，但是，我们完全可以通过我们扎实有效的工作，尽量把悲剧发生的次数减到最少，尽量把悲剧发生的时间间隔拉得再长、更长一点。其实，我们已经做了，而且我们现在也还正在努力。但面对广大群众那一声声“为什么受伤的总是我”的无奈的责问，我们应该做得更好，而且是必须做得更好一些。