网吧实名上网遇尴尬：留学生被拒门外

　　广西民族大学越南籍留学生阮经天这几天特别郁闷，9月1日，他回国过完暑假回到南宁，像平常一样拿了上网卡就直奔学校门口、自己最喜欢光顾的一家网吧，准备和早已等候在那里的朋友一起在线玩游戏。不料却被网吧管理员告之，愿将其上网卡上的余额全额退款，因为没有中国二代身份证的他，从9月起就不能到网吧上网了。

　　9月5日，阮经天向本报热线求助，记者决定陪他去看看。

　　上网只认二代证

　　“拿我的护照可以上网吗?”“不行。”“拿护照加学生证可以上网吗?”“还是不行，必须使用二代身份证。”“可我是外国人，怎么会有中国身份证呢?”9月5日，在记者的陪同下，越南留学生阮经天一连跑了学校周边的五六家网吧，都被告知必须刷二代身份证才能上网。“难道南宁现在的网吧，只有中国人才能上么?”阮经天很无奈。

　　“我们是合法入境，合法在南宁学习生活，也在公安机关领了外国人居留证件，为什么不能到网吧上网?”阮经天很不理解。他说，平时和越南国内的朋友联系、搜集论文需要的资料时，都可以在宿舍用自己的电脑或者到学校的微机操作室上网查询，可要想玩一些大型的在线游戏，还是要约上几个好友到能提供强大硬件支持的网吧去玩才过瘾。“如果不能和朋友一起到网吧上网玩游戏，等于剥夺了我的娱乐权利!”同时，阮经天认为，只要提供自己的护照证实身份，网吧应该允许外国人上网。

　　在广西民族大学附近一家网吧，工作人员证实，这几天网吧都在忙着给办理过上网卡的外国留学生退费。随后，记者又走访了市区5家网吧及广西民族大学、广西大学附近的近10家网吧，了解到不光外国人没法到网吧上网，持军官证的军人和持台胞证、回乡证的港澳台商人、学生也会吃“闭门羹”。即便是持一代证、户口簿、临时身份证的南宁市民，一样不能到网吧上网。也就是说，除了二代身份证外，任何证件都只能“过网吧而不入”。而如果运气不好，遇到二代身份证消磁无法读取信息，同样不能上网。

　　一些网吧玩变通

　　“六亲不认”的“网吧实名制”，是否真的将没有二代身份证的人全挡在网吧门外?

　　当日下午，记者与阮经天一起来到西乡塘区大岭路口附近的一家网吧。阮经天持借来的南宁籍同学小李的二代身份证要求上网。工作人员看了我们一眼，快速刷了身份证，打出小票，给出了上网的电脑号数、上网密码等信息。当记者质疑阮经天的身份时，工作人员理直气壮地回应：“他出示了身份证。”[page]

　　随后，记者与阮经天又借来了数十张二代身份证，连续暗访了西乡塘一带8家正规网吧。阮经天用借来的不同身份证，在5家网吧拿到了登录网吧系统的账号与密码，只有1家网吧对阮经天的身份提出质疑，另2家网吧，因二代身份证阅读器坏了不能上网。

　　6日凌晨，记者走进建政东路建政小区里的一家网吧，工作人员没有要求记者出示二代身份证，就提供了登录网吧系统的账号与密码。一位22岁的农民工向记者证实，自己进网吧时用的是别人的身份证登记。在这家网吧里，记者还看到几名身穿制服的中学生正在聚精会神地玩游戏，不远处，一名女生趴在电脑前睡觉。

　　大岭路口某网吧的收银员告诉记者，网吧一般都装有“过滤王”网吧安全管理系统，只要用二代身份证阅读器刷身份证后，系统便清楚显示顾客的年龄、身份等信息，有助于防止不满18岁的青少年消费。但他也强调，新系统存在不足，若网吧前台工作人员放任顾客借用他人身份证，甚至主动提供身份证给顾客借用，那么该新系统的拦截、追踪等功能也就形同虚设。

　　他表示，虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。但只要没人举报，有关部门查处的难度很大，因此很多网吧从业者都是有恃无恐。

　　网警正在寻对策

　　“没有二代身份证，是否意味着这类人群从此就永远告别网吧?”带着这个问题，记者走访了南宁市网警部门。

　　该部门一位负责人说，网吧实行实名上网是国家颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》的管理要求。网吧对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，能杜绝未成年人进入网吧和使用伪造身份证上网等情况，规范网民上网行为，消除安全隐患。南宁市推行二代身份证上网，是落实实名制上网的一个有效措施。

　　针对目前外国留学生、持护照外籍人员等因没有二代身份证不能在网吧上网的情况，该负责人说：“网警部门已将这些问题反映给上级公安机关。上级公安机关已经开展调研，目前正积极研究对策，将尽快出台相应的规定和措施。”而对于军人上网的问题，该负责人明确表示 2009年有关部门已做出明确规定，禁止军人到地方网吧上网。

　　同时，该负责人透露，目前有部分网吧在经济利益驱使下，不履行安全管理义务，不认真核对网民的身份信息，主要体现在冒用二代身份证、借用二代身份证上网，也有网吧采用非法的技术手段干扰网吧监管系统，造成上网实名制推行困难。为加强对网吧实名上网的管理，南宁市公安局建立了市局网警支队、各分县局、派出所三级管理机制，通过现场检查、抽查及全面检查，采取点面结合的方式，完成对网吧刷二代身份证实名上网的监管。[page]

　　该负责人同时提醒广大网民，不要借用、冒用他人二代身份证到网吧上网。根据《 中华人民共和国居民身份证法 》第十七条规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。下一步，公安机关将更加严格管理，积极推动上网实名制的实施，同时解决一些操作上的困难。如果群众发现有非实名上网的情况，欢迎拨打电话：3999364或登录南宁网警网站：www.nanning.cyberpolice.cn举报。