打击黄牛党，就是玩“猫与老鼠”的游戏

　　从深圳北站，到罗湖汽车站，票贩子一直就像挥之不去的阴影，与车站执法人员玩“你进我退，你撤我回”的“猫与老鼠”的游戏。以打击“黄牛”为主要初衷的动车车票实名制度启用至今已有三年，全国各高铁车站都完备了核查系统、验票机等一系列硬件配套，相应的管理制度也已得到了不断完善，但这些被称为“黄牛党”的票贩子，生存空间却依然存在，有时还呈现猖獗泛滥的态势，这又是为什么呢？

　　在罗湖汽车站广场，每天有十多名票贩子，装扮成车站工作人员，欺骗乘客到佰达票务中心高价买票。南都报道昨日出摊之后，票贩子们集体消失，而佰达票务中心则被铁路公安关门予以停业调查。转到深圳北站，同样面临“黄牛党”猖獗的问题，尤其是自7月份以来，深圳北站迎来暑运客流高峰，票贩子也如猫儿闻到了鱼腥，向北站迅速聚拢。南都记者也曾持续关注北站“黄牛”炒票现象，揭露非法炒票人员应对“双验”的手段，但黄牛党依然是屡禁不绝。

　　龙华新区姜某某也承认，“仅凭行政手段是无法有效杜绝黄牛党的，打击票贩子能否采用更严厉的手段，建立一套严惩机制，禁止‘黄牛党’在龙华租房、办暂住证，甚至禁止用其名字买高铁票、机票等，以严格执法彻底将之根除。”

　　对于主管部门，打击炒票行为的行动一直未放松过，可为什么黄牛党屡禁不绝？我们首先要看到，非法炒票有市场，深圳北站派出所指导员李平的总结很有道理，厦深线开运前北站从未有过“黄牛党”炒票现象，可开通以后因北站客流激增并远超厦深线动车运能的增速，导致了供需矛盾日益突出，因此出现“一票难求”现象，这是“黄牛党”存在的重要前提。

　　而动车票价低，又存在较大利润空间。深圳至厦门的动车票价为150元，而汽车票价约260元。旅客向“黄牛”支付250元买得车票，也比坐汽车便宜10元，所以许多旅客在买不到车票的情况下依然愿意购买“黄牛”车票。人们愿意选择动车出行的重要原因在于动车具备运行时间较短、既准时又安全等优点，而低价位的票价为“黄牛党”倒票留下了较大的利润空间。

　　犯罪成本低，也是黄牛党肆无忌惮的主要原因。《治安处罚条例》是我国打击“黄牛党”的主要依据，但其惩罚力度相对较轻，对“黄牛党”采取处罚的方式主要有罚款、行政拘留两种措施，在处罚“黄牛党”方面的取证难度较大，情节较轻的，每次罚款在200元以内；情节较为严重的，拘留5天至15天。出于利润可观，每次处罚后，“黄牛党”依旧我行我素。同时，“黄牛党”也采取人票分离的交易方式，难以做到人赃俱获，执法难度较大。

　　无论是区域的管理者，还是基层的执法者，都呼吁出台一个长效机制，从根本上杜绝黄牛炒票。而实名制在理论上虽然可以解决这一问题，但在实际操作中，无论是火车站还是汽车站，都跟机场有着截然不同的管理理念和管理机制，不仅需要工作人员在入站口严格落实实名制，更需要每一位市民的主动配合，遵守公共秩序。