变更母亲监护人须合法

　　老年人王某和李某系再婚。婚后李某(女)因患痴呆症被鉴定为无民事行为能力人，王某因无力照顾，便将李某送入敬老院。

　　李某的女儿孙某坚决不同意把自己的母亲交由敬老院照顾，想要母亲与继父离婚，自己亲自照顾母亲。但母亲现在因为没有民事行为能力，自己不能提出离婚。因此，孙某想先把母亲的监护人变更为自己，再由自己代理母亲进行离婚诉讼。

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　　此事涉及到《民法通则》及《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》(以下简称《意见》)中有关监护问题的相关规定。

　　首先，根据《意见》的规定，痴呆症患者等同于精神病人，均为无民事行为能力人;根据《民法通则》第17条之规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女;(四)其他近亲属;(五)……对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。由此可见，再婚丈夫王某和女儿孙某都可以担任李某的监护人。但根据《意见》第16条规定，对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第17条第二款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。可见，如果孙某对继父担任母亲的监护人有争议，应当先申请由母亲所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定，对指定不服，才能向法院提起诉讼。

　　其次，如果孙某对居民委员会或村民委员会的指定不服，而要求法院裁决时，根据《意见》第14条之规定，人民法院指定监护人时，可以将《民法通则》第17条第一款中的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。可见，如果女儿要求人民法院指定，人民法院也会先考虑老人的现配偶王某，只有王某对被监护人明显不利、或者不履行监护职责时，法院才会考虑指定孙某为李某的监护人。

　　最后，如果进入变更监护人的诉讼程序，司法所工作人员还提醒孙某注意，根据《意见》第20条的规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，《民法通则》第17条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理;要求变更监护关系的，按照特别程序审理;既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。[page]