监护人有权利代精神病人提起离婚诉讼吗？

　　基本案情：

　　肖某与贺某于2000年登记结婚，婚后2年，贺某发现肖某患有精神病，经治未见好转，2006年，肖某再次发病，贺某见状便将其送回父母家并支付1.8万元生活费用，两人自此开始分居生活，2008年7月，父亲老肖以肖某为原告向法院提起了离婚诉讼，并要求被告贺某支付扶养费5万元。法院受理后判令准予双方离婚，并由贺某支付扶养费3万元。判决书送达后双方均未提起上诉。那么对监护人是否有权代理精神病人主动提出的离婚诉请?

　　案例分析：

　　首先，精神病人在民法上被称为无民事行为能力人，即不能以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的人，《民法通则》第13条第1款规定，无民事行为人，由他的法定代理人代理民事活动。身份权的行使和保护也是一种民事活动。无民事行为人的精神病人，除行使选举权时在《选举法》中有限制性规定外，法 律并没有剥夺他们行使民事权利、承担民事义务的资格，只是他们民事权利的行使和义务的承担都必须通过监护人的法定代理才能实现，才能达到法律规定的事实效 果，因此，由肖某的法定代理人代理肖某提起离婚诉讼具有法律基础。

　　其次，监护人的代理行为不仅包括被动地代表被代理人参加诉讼，也包括以被代理人的名义或自己的名义主动提起诉讼的活动;而且，代理人以为意思表 示为职能，即代理人在进行代理活动时，法律允许代理人在代理活动中有行使独立意思表示的权力，因此，代理不是使者，也有别于其他委托行为。本案中肖某对提 起离婚诉求无法作出正确的意思表达，老肖作为代理人有权根据实际情况以肖某的名义作出离婚的意思表示，老肖的代理有效，法院应当予以立案。当然，鉴于在诉 讼中肖某不能表达自己的真实意思，最高法院在司法解释中规定，当事人是精神病人的离婚案件在裁决时不适用调解，只能判决。

　　至于监护人是否有权做出放弃被监护人配偶权的主张，应当从实际情况出发正确地理解监护人应当保护被监护人合法权益的真正含义，主张放弃 被监护人配偶权并不一定是在损害被监护人的合法权益，相反，有时候申请解除精神病人的婚姻关系才能真正让被监护人的生活得到有效的保障，因为按照我国法律 的传统，毕竟不负责任的丈夫才是精神病妻子的第一顺位监护人。父母或其他组织提起的追索扶养费纠纷或者起诉要求追究丈夫遗弃、虐待责任的做法并不能根本解决精神病人遭受的痛苦和折磨。

　　综上，监护人主张被监护人离婚的意思表示具有法律和事实基础，法院应当立案受理。如果对老肖代理肖某提起离婚诉讼不予受理，这无疑是剥夺了肖某起诉离婚的权利，于法不符。