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北京居住证制今年有望纳入立法

2014-02-18 11:02
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导读:
交通拥堵、人车抢道、尾气熏人,提到城市病,市民恐怕第一反应就是交通问题了。在这次治疗城市病的4条深化改革政策里,完善交通治堵机制赫然在列。实际上,这些年为了治堵,北京没少下工夫,而今明两年,更多...

  交通拥堵、人车抢道、尾气熏人,提到“城市病”,市民恐怕第一反应就是交通问题了。在这次治疗城市病的4条深化改革政策里,“完善交通治堵”机制赫然在列。实际上,这些年为了治堵,北京没少下工夫,而今明两年,更多细化与创新的举措即将出台。

  另外,过快膨胀的人口规模,给特大城市带来一系列管理难题,从资源到环境均不堪重负。这次的深化改革“首都篇”也对人口调控机制作了部署。

  今年立法 居住证有望纳入计划

  原文:落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求,科学制定人口总量中长期调控目标,综合运用经济、法律、行政等多种手段,完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施。落实人口调控属地责任。实施居住证制度。

  解读:“实施居住证制度”这一明确提法,无疑意味着北京的居住证管理将结束长达数年的摸底、调研与论证准备,进入真正的落地阶段。

  2013年5月6日,国务院常务会议确定,“出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革”。上海深圳广州等城市则相继出台了居住证制度。

  上海2013年7月实施《上海市居住证管理办法》,采取积分制,持证人可享受子女教育、社会保险、住房、基本公共卫生等公共服务待遇。

  相比上海等地,北京的准备工作稍显漫长滞后。北京晨报记者注意到,早在2009年12月的北京市政协“新城人口问题”重点督办提案座谈会上,市综治办相关负责人就曾透露,北京市流管办和市公安局已开始采集流动人口与出租房屋的信息,并将其纳入了第二年的立法调研项目。2010年起将启动推广带有信息、服务功能的居住证。

  2012年的北京党代会上也提出,要积极探索实有人口服务管理措施,推行居住证制度。公安机关为了居住证制度的推出,正在进行全市实有人口的全覆盖调查,为居住证制度奠定基础。

  北京市法制办在2012年政府立法工作计划新闻发布会上也曾透露,北京居住证管理当时有一个大的框架,涉及居住证管理、与暂住证制度的区别、取得的条件,在子女教育、社会保险、购买住房、考取驾照等问题上发挥哪些功能都在研究之中。

  北京市居住证管理办法目前仍处于调研阶段。从相关人士处获悉,居住证管理办法有望列入2014年政府立法计划。

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