深圳律师破冰之旅

　　人物档案 陈治民，1988年7月份来深，晟典律师事务所资深合伙人，现任深圳市政协委员，深圳仲裁委员会仲裁员，深圳市律师协会党委委员，广东省律师协会党工委委员。2008年11月，受深圳市国资局的委派，担任深圳市政府国有骨干独资企业深业集团有限公司董事。

　　经典记忆 律师合伙人制度是国际通行模式，我们当时大胆提出了这个想法，这是要冒极大的政治风险的。

　　没有人会否认，三十而立的深圳，律师这一法律工作者行业，在我们的日常经济生活中所起到的重要作用。

　　1988年来深的陈治民，可谓是改革开放以来，能代表深圳律师成长经历的一个典型缩影。从最先计划经济下司法局的一位国家干部，到如今市场经济下的一名资深律师，不变的是律师这一身份，变化的则是时代赋予的权利与义务。


　　1988年7月，陈治民毕业于中国人民大学，获法学硕士学位，还没满25岁的他南下，被分配到深圳司法局，在国办律师事务所当一名律师。

　　“我们当时实际上就是一名国家干部，靠拿死工资生活。”他告诉记者，当时整个深圳才不到100名律师，一共有10家左右国办律师事务所，全都直属司法局下管辖，属于事业单位。在那种旧体制下，律师只负责受讼业务，主要是刑事、民事以及经济类案件，业务范围比较狭窄，因为体制僵化，当时的律师虽然待遇还不错，还能分配有微利房居住，但是绝大多数律师对业务没有积极和主动性，干多干少一个样，创新受阻，以至于律师业犹如一潭死水，激不起半点波澜。

　　实际上，在80年代中前期，旧有的律师体制与经济结构与发展水平还是相匹配的，但是，到了80年代末90年代初期，随着深圳经济的迅速发展，新型经济不断发展，外资大量涌进，出现中外合资，中外合作等各种经济体。此外，深圳也最先出现了土地公开拍卖，房产商品化，按揭买房等新类型的经济事物。非诉讼型业务量大量增加，从来没出现过的业务需要当时的律师重新去探研与应对。

　　“经济础基决定上层建筑，当时的深圳需要更全面，更专业的的律师团队为之服务。”旧有体制对于律师的束缚和限制越发明显，律师行业内对于变革这一需求则很自然地发生了，陈治民也理所当然地参与到这场轰轰烈烈的改革中去。

　　他告诉记者，在这一背景下，各种新尝试层出不穷。1988年5月，深圳成立了第一家律师合作所，当时因避讳，美其名为“集体所”，叫“段武刘”律师事务所，这是合作制的鼻祖，也就是一直沿袭至今的合作律师事务所的雏形。1989年，南山出现承包制的深港律师事务所，即该所完成司法局的固定任务后，剩余价值可以自行分配。1989年，“李全禄”律师事务所也成立，这是全国第一个个人律师事务所。

　　在深圳律师业全面破冰的前夕，1993年5月，陈治民被深圳市司法局任命为深圳市律师事务所主任，他也因而成为了深圳最后一个国办律师事务所的主任。

　　因为，1993年8月，深圳市召集5家市级国办律师事务所的主任召开会议，探讨将律师事务所有事业单位改制成个人合作经营，公司企业化。

　　“律师合伙人制度是国际通行模式，我们当时大胆提出了这个想法，这是要冒极大的政治风险。”陈治民说，按照这个方向，当时的广东省司法局表示了绝对的不支持，因为这个步伐走得太快，政治风险太大。经过艰辛的谈判与协调，在当时国家司法部领导的大胆支持下，深圳才迈开了这一步，成为全国首吃“螃蟹”的城市。

　　1993年12月，深圳律师体制证实改革，合伙人模式的律师事务所在深圳全面铺开，国家批准了深圳第一批十三家合伙人律师事务所。

　　1993年底，包括陈治民在内的5家国办律师事务所主任相续辞去公职，开始创建自己的事业。1994年1月1日，陈治民与两个合作人创办的广东南特律师事务所正式挂牌营业，他任职为该所主任。

　　“打破原来体制后，我们开拓出一片全新的天地，我们充满信心，放手一搏，那绝对是属于我们深圳律师的黄金年代。”他告诉记者，从旧有体制下解放出来的律师合伙人，与原来相比，对业务的积极性得到了前所未有的提高，业务量增大，效益也随之提高，得到成倍的增长。“我们那一批人，几乎在三年内都实现了买房买车的梦想。”

　　1994年以后，深圳的合伙人律师事务所如雨后春笋蓬勃发展，因而其他地区，包括北京上海等城市，大量的法学专业人才，都赶赴深圳来淘金，“犹如孔雀东南飞般地南下”。

　　陈治民所主持的广东南特律师事务所，发展到2000年前后，高峰期已过，作为小规模律师事务所，所遭遇到的发展瓶颈问题越发凸显。

　　他说，改制后，他经历了从“大所”到“小所”的发展过程，比起以前的国办所，南特虽然是赚足了钱，但是在90年代中期以后，深圳和全国的发展速度都太快了，南特最大规模时也只有30来个人，

　　“我们规模上有局限性，人数不多，内部各个律师在专业领域上的交流也有限，人才良莠不齐，很难开拓新的业务领域。”当南特发展到2001年的时候，陈治民已经从“国家干部”出来七年了，他所思考的是要再一次新的突破，要让律师所形成大的规模，突破当时“小所”的瓶颈。

　　2001年，陈治民与三个志同道合的资深律师联手，将南特、博洋、均天等三家“小所”合并，自己作为创始合伙人之一，创办了目前的广东晟典律师事务所。

　　“我们是整个行业中，第一家率先合并形成的大所，也是最成功的一次尝试。”陈治民分析说，晟典的合并成功，开深圳律师所合并之风气，从那以后，直至如今，深圳的“小所”都是在不断的合并，形成一个个规模的“大所”，使得行业朝着更专业化，更细分的方向发展。