国家外汇管理局、海关总署关于在全国范围内试运行“口岸电子执法系统”出口收汇系统的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；广东分署，各直属海关：
　　根据国务院对海关总署等12个部委《关于建设“口岸电子执法系统”有关问题的请示》的批复，以及国务院领导有关加快口岸电子执法系统建设的指示，国家外汇管理局和海关总署共同研制开发了出口收汇系统，并于2000年12月15日起，先后在北京、天津、上海、广州4个地区进行了试点。根据试点情况，国家外汇管理局和海关总署决定，自2001年6月1日起，在全国范围内试运行该系统。现就试运行中的有关问题通知如下：
　　一、“出口收汇系统”的功能和作用
　　“出口收汇系统”是口岸电子执法系统最先投入运行的子系统之一。该系统利用现代信息技术，借助国家电信公网在公共数据中心建立出口收汇核销单（以下简称“核销单”）的电子底账，使海关和税务部门实现出口报关和出口退税环节对核销单的联网数据核查，并使企业可在网上向外汇局申请需领用核销单份数，向出口报关地海关进行核销单报关前备案，出口后可以进行网上交单，并可随时随地对核销单领取、使用等各项信息进行综合查询，使出口报关、收汇核销及退税业务更加方便快捷。
　　二、各地外汇局需做好以下几项工作：
　　（一）逐步启用新版核销单。新版核销单是指在现行核销单（以下简称旧版核销单）上加贴或者加印“条形码”的核销单。新版核销单无须填写有效期，视同长期有效。原四个试点地区外汇局6月1日起不再需要在新版核销单“有效期”栏内加盖“联网试点专用章”。
　　（二）根据企业网上申请的新版核销单份数和本地出口收汇核销系统确认的企业可领单数两者中最小数，由外汇局向企业发放纸质新版核销单，同时，将所发新版核销单电子底账数据联网存放到公共数据中心。
　　（三）企业申领新版核销单时不必当场在纸质单证上填写单位名称，只需在使用时填写单位名称，并加盖单位公章。
　　（四）外汇局在为企业办理出口收汇核销时，需审查纸质新版核销单。报关单及出口收汇核销专用联，同时，必须核查报关单电子底账数据，在报关单电子底账数据与纸质报关单内容核对相符后，方可为企业办理核销手续。
　　（五）出现新版核销单无电子底账数据或者纸质单证与电子底账数据出现差异等情况时，发单外汇局应当及时受理企业的查询工作。企业持新版核销单到发单外汇局查询时，接到查询要求的外汇局应当在5个工作日内解决问题。如属纸质单证出具有误，则应当予以纠正；如属电子数据有误，则应当更正或者补充电子数据。外汇局应当确保新版核销单纸质单据与电子底账数据的准确性和一致性。
　　三、各地海关需严格按照下列规定办理出口报关的有关手续：
　　（一）海关为企业办理出口报关手续时，实行“一张核销单对应一张报关单”的原则。
　　（二）企业在出口货物报关前，必须预先将新版核销单编号上网向出口报关地海关备案。
　　对于出口报关前没有进行预先备案的核销单，海关不予受理。
　　（三）各关应采用通过内部网自动核销新版核销单的作业方式，由计算机对出口货物报关单与新版核销单电子底账数据相关内容（核销单号、单位代码）进行自动核对。如果发生数据传输等方面问题无法自动核销时，也可通过外部网直接核查新版核销单电子数据，由出口接单现场对新版核销单逐笔进行纸质核销单与电子底账一致性（包括核销单号、单位名称等内容）的核查。
　　（四）海关办理出口货物报关单验放手续时，须在新版核销单的“海关核放情况”栏中签章，并同时利用自动或者手工方式对新版核销单电子底账数据进行“已用”核注。
　　（五）对于全额退单的报关单，采用通过外部网核查新版核销单作业方式的海关，在删除报关单信息的同时，须人工对新版核销单电子底账数据进行“退关”核注；采用通过内部网自动审单核查新版核销单作业方式的海关，在删除报关单信息的同时，由计算机自动对新版核销单电子底账数据进行“退关”核注。
　　（六）对于因填报错误而做退回处理的报关单，海关将对应的新版核销单电子底账数据恢复为“未用”状态。
　　（七）海关应当确保报关单纸质单据与电子底账数据的准确性和一致性。如出现报关单无电子底账数据或者纸质单证与电子底账数据出现差异等情况时，签发报关单的海关应当及时受理企业的查询，并在5个工作日内解决问题。
　　（八）如果发现纸质单证出具有误或者电子数据传输有误，请按照梅关总署办公厅关于印发“口岸电子执法系统”出口收汇联网核查操作规程（试行）的通知》（署办厅［2001］49号）和《海关总署办公厅关于出口收汇核销联网核查有关问题的补充通知》（署办发［2001］53号）的有关规定处理。
　　四、特殊情况的处理
　　鉴于部分企业未能及时办理IC卡和申领新版核销单的实际情况，对尚未办理IC卡的企业，各地外汇局和海关应当督促其尽快办理IC卡。出口收汇系统试运行期间，对于未领IC卡或新版核销单的企业，仍可使用旧版核销单按照现行规定办理出口报关手续，海关按现行规定为企业办理验放手续。8月1日以后，旧版核销单一律停止使用，所有企业必须使用新版核销单办理出口报关及收汇核销业务。
　　五、为做好出口收汇系统的运行工作，现将《国家外汇管理局、海关总署公告》以附件形式下发给你们。好各地根据实际情况在有关媒体上公布并张贴于外汇局及海关办公场所。
　　执行中有什么具体问题，请及时报国家外汇管理局和海关总署。
　　国家外汇管理局热线值班电话：010－68518956
　　海关总署热线值班电话：010－65195656

二００一年五月二十九日