“破壁”，须掌握更多“话语权”

　　国际金融危机发生以来，国外贸易保护主义进一步抬头。统计显示，我国去年遭遇的各类贸易摩擦案件是上年的两倍。如何在国际贸易摩擦中掌控更多的话语权?这也成了代表委员们关注的话题。

　　加大政府交涉、磋商和法律抗辩

　　省社科院院长宋林飞委员分析，近期WTO各主要发达国家的成员国纷纷利用其规则话语权，试图通过合法的手段来提高国际贸易标准，主导国际贸易规则的变化，推行贸易保护主义政策。比如，欧盟提出要对进口产品征收“碳关税”，美国倡导绿色经济，都暗含战略性贸易保护动机，对未来中国制造业领域的国际竞争力正在造成越来越大的冲击。

　　宋林飞委员提出，国际贸易争端的化解，需要更多地依靠我国国内相关法律、法规的完善，以及对WTO规则话语权的增加。“应力争改进世贸组织有关规则，加大政府交涉、磋商和法律抗辩力度，消除、改进其中不公平和不明晰的条款，为我国赢得相对宽松的国际贸易环境。”

　　“预警与解决机制”待建立

　　“建立和完善国际贸易摩擦预警机制，学好、用好WTO争端解决机制。”宋林飞委员提出，应借鉴国外成熟的贸易救济机制，进一步完善我国应对反倾销、反补贴、保障措施及技术性壁垒的法律法规，建立符合国际惯例的贸易救济体系，加快与国际贸易摩擦相关的产业损害预警机制的建设，健全应对国际贸易摩擦的快速反应机制。我们应充分利用WTO争端解决机制来遏制贸易保护主义，最大程度地维护自身权益。

　　省工商联主席李仁委员建议，要重视发挥各级商会以及行业组织、中介机构的作用。通过行业组织将企业的力量集中起来，在国际贸易和争端中形成自己的声音。行业组织还应搜集各贸易伙伴国的贸易规则变动信息，做好反贸易保护主义的预警工作，支持企业按照国外贸易救济法律法规，采取合理的规避措施，并配合政府主管部门，积极应诉，避免或者降低损失。

　　“走出去”是策略

　　宋林飞委员提醒说，“在扩大商品、服务出口的同时，鼓励企业对外投资。选择净出口额大、对国际市场依赖程度高、已受到贸易壁垒较大影响的产业，一些在国内即将淘汰而在其他发展中国家还有一定生存空间的产业，以及独具民族特色又可以到其他国家直接投资的产业，通过对外投资来实现发展。”

　　我国企业“走出去”尚处于初级发展阶段。来自镇江的宋余庆委员建议，在帮助企业走出去方面，国家应建立完善的指导和鼓励机制，加强对外经济合作法律体系建设，并建立广泛可靠的信息采集整理渠道，来为企业提供投资目标国的政治状况、宏观经济及其政策、企业要素成本状况，以及对外投资相关领域情况等基本信息，力求“知己知彼”、趋利避害。[page]

　　增强自主创新能力是关键

　　目前，各国实行的贸易限制措施大部分针对传统上受保护的行业，比如奶制品、钢铁、汽车、消费类电子产品、纺织、服装及鞋类产品、化学制品和塑料等。据WTO统计，2008年10月至2009年10月期间，受新出台贸易限制措施的影响最大的是农产品，约占全球受影响进口额的35.5%;其次是钢铁产品，占28.2%;机电产品居第三;纺织、服装和鞋类居第四;居第五位的是矿产品。上述5类产品占了全球受影响进口额的85%。

　　宋林飞委员认为，目前，中国钢材、有色金属、化工、纺织等行业都是国内产能严重过剩的产业，挤压式出口导致价格较低。我们应加快贸易摩擦重点领域企业的设备更新改造与研发投入，促进传统行业出口产品的国际竞争力。

　　“加快出口增长方式的转变，支持具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。”宋林飞委员坦言，增强自主创新能力是当务之急，研发与掌握更多的核心技术，特别是在绿色生态标准和技术标准上提高自己的产品质量，谋求进入产业价值链的高端。(耿 联)