临时保障措施的适用

　　反倾销、反补贴、保障措施是国际上通行的制止不正当竞争、规范国际贸易秩序、保护国内产业安全的重要措施。

　　随着经济全球化步伐的加快，目前世界各国在参与国际竞争中，注意遵循世界贸易组织规则，不断降低关税，取消非关税壁垒，同时努力寻求保护国内产业健康发展的各种方式方法。反倾销、反补贴、保障措施是世界贸易组织允许的维护公平贸易，保护国内产业安全的有效手段，因此，为越来越多的国家所采用，其中反倾销手段的使用频率最高。据统计，自1949年至2000年间，全世界范围内发生的反倾销案件达4000多件，涉及贸易金额达干亿美元以上。在反倾销案件数量日益增长的同时，反倾销调查与裁决所带来的维护公平贸易、保护国家经济利益和产业利益方面的作用也得到了充分地显现和加强。

　　《保障措施协议》第6条规定，在紧急情况下，如果不立即采取措施将会造成难以弥补的损失，进口成员方可以采取临时保障措施。进口成员方当局作出采取临时保障措施的决定应当基于进口大量增加并已造成国内产业的严重损害或正在造成严重损害威胁的明确的证据。临时措施的形式主要是增加关税，适用期限不得超过200天。如果在随后的继续调查中发现并不存在进口已对国内产业造成严重损害或严重损害威胁的情况，则已增收的部分关税应予以返还。