代孕合法吗？

　　1、什么是代孕?

　　代孕，是指将受精卵子植入代孕妈妈子宫，由孕母替他人完成“十月怀胎一朝分娩”的过程。妇女代孕时需植入他人的受精卵子，精子与卵子在人体外的结合，必须实施“人类辅助生殖技术”。我国有关法律对“人类辅助生殖技术”的实施做了严格的规定。这项技术只能在卫生行政部门批准的医疗机构中实施，只能以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。

　　2、计划生育修正案草案是如何规定的?

　　当前，禁止代孕等规定只在相关条例中予以规定，此次修正草案将其写入计生法。草案规定：禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

　　此外草案新增规定：具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批准，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

　　相关违法行为将承担法律责任。草案增加规定：未经批准实施人类辅助生殖技术，买卖精子、卵子、受精卵和胚胎以及实施代孕的，将予以警告、没收违法所得，违法 所得1万元以上的，处违法所得2-6倍罚款，没有违法所得或不足1万元的，处以1-3万元罚款，情节严重的由原发证机关吊销执业证书，构成犯罪的追究刑责。

　　3、禁止代孕条款最终未被通过

　　在此次修法过程中，计生法修正案草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕等，并规定相应违法行为的处罚措施。但由于各方对此分歧较大，根据建议，最终修改后的计生法未采纳相关条款。

　　4、“禁止代孕”为何增加后又删除?

　　21日提请审议的计生法修正案草案规定禁止以任何形式实施代孕。这一规定也引发了不少意见分歧。比如，一些常委会组成人员提出，这次修法应当围绕五中全会决策进行，而“禁止代孕”规定与“全面两孩”没有直接关系，且有些问题还需深入研究论证，建议删去。这一意见被采纳后，获通过的修正案未涉及“代孕” 条款，还相应地删去了草案中的“违反规定实施代孕等将受到相应处罚”的规定。

　　当初之所以增加“禁止代孕以及买卖精子、卵子”的规定，主要考虑到：目前在代孕以及买卖精子、卵子这些方面，虽然有人类辅助生殖技术管理办法、人类精子库管理办法两部部门规章，但部门的规章位阶比较低，在非法的这些交易活动当中，相关人能够获取很多暴利。“我们希望能够通过这次法律的修订，将十多年来我们一直在依据相关部门规章推动的这项工作能够上升到法律的层面。”

　　总之，删除“禁止代孕”彰显了科学立法，而继续维持“代孕违法”则是严格执法。在上位法出台之前，严格遵守禁止代孕的部门规章，是每一个公民的守法义务，更是避免产生严重法律与伦理危机的理性选择。

　　5、代孕合法吗?

　　虽然未入法，但卫计委表示，未来将会同相关部门继续加强对这个领域的管理，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。同时，进一步加强人类辅助生殖技术的管理，保障正常的医疗秩序，维护公民的合法权益。

　　6、代孕想要合法化难吗?

　　为什么在有些国家代孕已经合法化，而我国仍需持谨慎态度，继续对代孕持否定态度?这是因为代孕涉及法律、伦理等多方面问题，需立法机关综合考量。贸然放开代孕，问题可能远远大于它所带来的便利。

　　具体而言，代孕想要合法化，不但要借鉴域外经验，更多的则是要结合中国人的家庭、社会伦理特色进行规制。其中一些重要问题必须予以明确，取得社会共识:

　　其一，如何妥善保障“代孕妈妈”的合法权益。代孕主体是否应为已婚妇女?未婚女性可否从事代孕服务?代孕行为可否收取一定费用，收费标准如何?一旦代孕胎儿出现流产、生理缺陷等问题，代孕双方的纠纷争议如何解决?这些问题是规范代孕的前提。

　　其二，代孕行为对传统家庭、社会伦理的冲击，应得到妥善规制。代孕妈妈与孩子之间的法律关系如何界定?“规范代孕”立法如何与婚姻法、继承法相衔接?代孕妈妈是否享有对“代孕子女”的监护权、继承权等问题，都需要结合国情深入研究。

　　其三，确保代孕行为不被滥用。几年前广东某富商通过代孕生八胞胎一事曾引发社会热议。是否有钱就可以随意生娃?是否可以一次性聘请多名代孕妈妈?这些问题事关公序良俗，是代孕管理不能绕开的重要问题。