法律知识

必须破除委任制

2019-05-08 11:34
找法网官方整理
公务员法律师团队
本地律师团队 · 24小时在线
擅长公务员法
2分钟内响应
导读:
在共产主义运动的过程中,政治异化是社会主义阵营最终走向失败的一个主要原因。而之所以其中社会主义国家的政治异化,主要的一点就在于其干部选拔的委任制。所谓委任制,

  在共产主义运动的过程中,政治异化是社会主义阵营最终走向失败的一个主要原因。而之所以其中社会主义国家的政治异化,主要的一点就在于其干部选拔的委任制。

  所谓委任制,是指任免机关和官员按照职权直接委派官员担任领导职务的一种制度。委任制是社会主义国家中最通用的一种干部任用制度。委任制可以说源远流长,纵贯整个中国的几千年文明史。委任制与专制密切相连,是专制的最好的注脚,维护着专制的实现和连续。

  委任制有它的好处,它效率高,能在最短的时间内决定好多的事情,这有利于客观事业的进行。但,与之相伴的是必不可少而且会越来越严重会引发社会新动荡的政治腐败,因为在私有制的条件下,经济人的利己本性会使被委任的官员只愿意顺从上级的意愿行事,而不愿意做客观上对人民群众有利的事情。而且,他们一起就可以把持整个政治的运转,这样就使得他们“官官相护”,共同在为老百姓服务的表面口号之下过度剥削老百姓,进而引发社会的断裂化和社会的替代。

  委任制作为专制的必然选择,是与自然经济相适应的。在自然经济的条件下,生产单位为了自己的生产和再生产,需要有一个能够最大限度向自然夺取生产果实的人来主宰生产,就是说,需要有专门的人来负责生产决策和实行,其他的人没有决策权。所以,这样的一个经济形态,内在的要求权力专有。在这样的一个经济形态的基础上建立的政治权力就必然是专制的。而且,自然经济的封闭性,使得客观上没有制约力量,在不危及大多数人的生存可能的前提下,人民参与政治进程的积极性几乎等于零。外在没有制约力量,这就使少数人把持政权,进行利己性的权力行使成为可能。

  然而,时代发展到今天,这个制度已经不再适用于新的时代了。在市场经济时代,由于分工的日趋细化,社会中形成了各个利益获得路径迥异的利益集团,由此也引发了社会各大利益集团的对立和争夺。谁都想让政权为自己服务,于是,各个利益集团都采用各种各样的方式寻找政治代言人,寻求政治的庇护。它们谁都不甘心政治官员的选拔是被委任的,因为在这样的政治状态中,只有拥有任命权的利益集团是获利的,而且,它可以排他性获得利益,这样就意味着自己这个利益集团可能是没有权利进入讨论和决策,其利益就必然受损。于是,它们要求政治透明化,特别是在干部的选拔上,应该公开,面向社会进行选拔。这在本质的意义上,就要求破除官员选拔的非委任制,反而要求进行竞争职位,看看谁到底适合社会的需要,让人民去用自己的选票来决定官员的职位。[page]

  这样,只要一个社会选择了市场经济体制,适应自然经济的历史悠久的委任制就必然让位给适应市场经济的竞选制。而,经过市场经济的充分发展的阶段的发达资本主义国家,它们的竞选制是比较发达的,这对破除既有的社会主义政治异化现象非常有利,对未来社会主义的建立是有帮助的。

公务员法律师团官方
已服务 160842 人 · 2分钟内回复
立即咨询
我是公务员法律师团,我在公务员法领域有丰富的实战经验 ,如果你需要针对性解答,可以向我在线咨询。
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除。
展开全文
相关知识推荐
加载中