畜产品质量安全监控的措施

　　畜产品安全工作不仅是保障人类健康，促进畜牧业发展和我国对外贸易的需要，也是国家政治经济稳定的需要，畜产品质量和安全已成为社会关注的热点问题。随着我国加入WTO，畜牧业生产与国际接轨，用国际畜产品质量安全卫生通用标准来衡量，我国的畜产品安全状况堪忧，由于环境污染严重和饲料药物添加剂的滥用，造成畜产品药物、重金属残留严重超标，因此加强畜产品安全监控已刻不容缓。

　　一、引起畜产品质量不安全的主要因素

　　1.盐酸克伦特罗(瘦肉精)中毒。

　　食用含有瘦肉精的畜产品后，人会出现中毒现象，表现为头晕、恶心、呕吐、血压升高、心跳加快、体温升高、寒颤等症状。2001年浙江省桐庐县发生一起因食用含有“瘦肉精”的猪肉和猪内脏，造成180余人集体中毒事件;2004年5月浙江省平湖市曹桥街道勤安村农户摆喜酒，因误用瘦肉精造成35人集体中毒，因此，畜产品含有盐酸克伦特罗成为畜产品安全的最大隐患。

　　2.抗生素残留与耐药性传递。

　　抗生素在改善动物生产性能、动物生长方面有促进作用，然而长期在饲料和疾病治疗中大量使用抗生素产生了令人担忧的问题：一是耐药性问题。抗生素添加剂的长期使用和滥用导致细菌产生耐药性。虽然耐药因子的传递频率低，但是由于细菌数量大、繁殖快，耐药性的扩散蔓延仍较普遍，而且一种细菌可以产生多种耐药性;二是残留问题。抗生素在畜产品中的大量残留不仅影响畜产品的质量和风味，也被认为是动物细菌耐药性向人类传递的重要途径。

　　3.金属污染。

　　日粮中添加高剂量铜、锌、砷可提高猪的生产性能，并在生产上得到了广泛应用。养殖户在日粮营养配方铜、砷添加量已经达到或超过畜禽的最小中毒剂量。大剂量使用铜、锌、砷等重金属不但导致环境污染，破坏土壤质地和微生物结构，影响作物产量和养分含量，而且直接影响动物健康和畜产品的食用安全，生产出的产品均超过国家食品卫生标准。

　　4.生物污染。

　　生物污染是指微生物及其代谢产物的污染。病原料生物污染并随后污染畜产品是疾病传播的重要途径，如沙门氏菌、大肠菌菌、葡萄球菌、肉毒梭菌等病原菌。霉菌污染并超过安全标准是最突出的微生物污染，所产生的霉菌素不但危害畜禽健康，一些毒素超过残留也同样会影响畜产品的食用安全。[page]

　　二、畜产品质量安全的主要措施

　　1.加强法制建设是畜产品质量安全管理的关键。

　　法律、法规和规章是提高畜产品质量安全的根本保障和重要前提。在涉及人类生存安全的畜产品质量安全控制上，把加强立法、完善法制、严格执法放在重要的位置，从而有力地维护和促进了畜产品的质量与安全的提高。我国十分重视畜产品安全，颁布了一系列法律法规和管理办法，如《饲料和饲料添加剂管理条例》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等。并在2001年正式启动“饲料安全工程”，建立饲料安全评价基地和饲料安全监控信息网，完善饲料标准化体系，改善检测条件，加强监控和执法。对违禁药品的生产、流通和使用实行重点监控，对违法违纪行为进行严厉打击。所有这些法规和措施的实施使我国饲料和畜产品的安全现状得到了显著改善，并为将来全面实现饲料和畜产品安全打下了坚实的基础。

　　2.加强管理体系建设是畜产品质量安全管理的基础。

　　畜产品质量和安全管理需要有一套精简高效的组织体系。我国已把畜产品安全提到了重要议事日程，在“两高”司法解释实施之前，瘦肉精中毒作为行政案件，由农业行政主管部门依法监管，责任明确。“两高”司法解释实施之后，明确符合解释规定的行为一律追究刑事责任。农业部门涉及到此类案件时，必须按国务院条例的规定依法移送公安部门，不能以罚代刑。因此各职能部门要通力合作，各司其职，果断处置，齐抓共管，才能有效遏制此类案件的发生。

　　3.加强全程控制是畜产品质量安全管理的核心。

　　畜产品质量安全管理必须从农户抓起，从饲料原料、加工、饲养、屠宰、销售等多环节必须进行严格控制，国外采用危害点控制法实际也是一种较好的全程控制方法，它只对关键危害点进行选择控制;而全程控制要求对每一个生长与生产环节都不能忽视，只有提高各环节的质量与安全的监控，才能确保最终产品(畜产品)的质量与安全。在各环节中，控制效果的好坏既要取决于各环节的标准完善与执行程度，又要取决于法制的维护和科技水平的运用状况。所以，制定和实施完善的与国际接轨的标准体系，采用先进的科技含量高的控制手段，并在有效的法律框架内，依法进行质量与安全监控，是全程控制得以实现的基本条件。

　　4.加强运行单位的自我监控是畜产品质量安全管理的根本。

　　畜产品运营单位包括饲料行业(企业)、畜禽养殖户、畜产品加工企业、畜产品运输企业、畜产品销售企业等，提高企业和养殖户主的质量安全观和自我监测能力是确保畜产品安全和高质量的根本环节。可以借鉴发达国家的经验，国外畜产品生产企业和养殖户均十分重视质量与安全的自我检测，对不符合标准和规定的产品不予上市，这就从根本上缓解了畜产品质量安全存在的种种问题。所以，根本基础是培养重质量、护安全、守信誉的畜牧业业主和培育畜产品加工销售企业，并在全社会形成重质量、守信誉的诚信氛围。[page]

　　5.加强生态牧业园区建设是提高畜产品质量安全的基本途径。

　　随着人类社会环保和生态意识的不断增强，在畜牧业养殖中，各地越来越重视环境保护，尤其是日本、丹麦等国，将养殖业中的生态保护列入最基本的质量标准控制之中，对养殖场地、畜禽粪便的处理、畜产品废品、病死畜禽的无公害化处理都制定了严格的环保标准，从而大大降低了各种畜禽病菌的孳生与传播。如何将畜牧业这个排污型的产业转化成生态环保型产业，是目前畜牧业发展面临的一个重要课题，必须加快实施生态牧业发展战略。

　　6.加强品种改良是提高畜产品质量的基本条件。世界发达国家都十分重视对畜牧业的资金投入，包括对畜牧业科研、教育、技术传播、品种改良与繁育、畜产品质量控制设施与技术等的投资，只有强有力的经费支持，才能不断开发出优质高效的畜禽新品种，从根本上提高畜禽产品的质量，提升畜产品质量安全水平和国际竞争能力，从而为开发“绿色畜产品”创造良好的条件。

　　畜产品质量安全问题关系到人类的健康和生存，畜产品存在的不安全或具有不安全隐患的因素很多，某些方面问题还十分突出，因此，解决畜产品质量安全已刻不容缓。但并非易事，因为涉及政治、经济、技术和人们心理诸多方面的因素，所以是一项长期艰苦的工作。只有加强宣传，提高公民安全意识，广泛向生产者、经营者和消费者宣传畜产品质量安全管理，才能真正形成管理者严格执法、生产者优质安全生产、经营者守法经营、消费者广泛监督的全社会新风气。