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面对全球老龄化问题,怎么进行退休制度改革

2022-05-23 11:40
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导读:
老龄化的银色浪潮席卷全球。与这一浪潮相伴的退休制度改革于上世纪90年代逐步在西方国家蔓延开来。美国、德国以及日本等国纷纷拿退休年龄开刀,对退休制度进行大手术。201

老龄化的“银色浪潮”席卷全球。与这一浪潮相伴的退休制度改革于上世纪90年代逐步在西方国家蔓延开来。美国、德国以及日本等国纷纷拿退休年龄开刀,对退休制度进行大手术。2010年6月法国政府宣布实施延迟退休年龄的计划,即退休年龄从60岁延迟到62岁; 领取全额退休金的法定最低年龄从2016年开始逐步提高,到2023年将增加到67岁。尽管决定用八年时间将退休年龄推迟两年,但仍引起巨大争议。法国工会领导的抗议浪潮此起彼伏并逐渐升级,法国学生也参与其中,与警察激烈对峙,法国经济和社会生活都遭受严重负面影响。

“蛋糕分配”主体:政府

退休制度是指国家通过建立社会保险制度,设立保险还处于实践阶段,劳动力市场结构的不完善以及复杂的城乡二元结构和东中西的三元发展结构等都使得中国的退休制度改革必须综合权衡,而不能盲目地赶潮流。

一个国家是否应当适时地进行退休制度改革很大程度上依赖于各方利益的博弈。从福利经济学角度来讲,这又取决于改革之后资源的再次配置是否能达到帕累托最优(资源分配的一种理想状态)。但回归现实,国际大背景--银色浪潮席卷全球,各国政府财政入不敷出,改革大势所趋。那么,怎么改革?何时改革?退休年龄延长多久是适中的?相应的退休待遇怎么规定?本国政府和社会体制能否承担起这次改革?各国必须依据本国国情,审时度势,抓住时机,迎接挑战!

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