上海人保局回应延领养老金 延迟申领不涉及退休年龄

　　上海试水“柔性延迟申领养老金”在社会上引发了有关“延迟退休年龄”话题的热议，成为“十一”黄金周的焦点话题。日前，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如接受记者采访，解读上海出台的《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》，回应各方质疑。

　　企业需不拘一格降人才

　　记者：这次《试行意见》推出的目的是什么？

　　鲍淡如：我们出台这个试行意见的目的是更好地发挥人才的作用，而不是简单地为了缓解养老基金的压力。人才是上海发展的关键，企业迫切需要“不拘一格降人才”。现在人才评价的标准并不完善，有的实用性人才可能拿不出相应的文凭，所以在柔性延迟申领养老金的问题上，我们更尊重企业的选择，企业可权衡自身的成本和需求来决定是否与相应的人才继续签订工作协议。

　　记者：为什么在上海推出此《试行意见》？

　　鲍淡如：上海之所以在社会保障方面走在全国的前列，是上海本身的社会经济文化发展到一定阶段而决定的。首先，上海的城市化率很高。其次，上海是最老的工业城市，在1950年时，上海的工业上海经办机构备案即可。

　　记者：为什么采用“柔性”延迟？

　　鲍淡如：现在的社会是一个利益多元和诉求多元的社会，社会人群的结构复杂，在领取养老金问题上不适合“一刀切”的刚性政策。“柔性”的做法符合了不同层次、不同状况人群的各种需求：让符合法定退休年龄且希望准时退休的人退休；对于那些到达法定退休年龄并且希望继续工作并有意愿延迟领取养老金的人群能够延迟领取养老金。

　　对就业影响不大

　　记者：《试行意见》规定符合条件的人员，延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。这里的年龄是怎么确定的？

　　鲍淡如：所讲的实际上是柔性延迟申领养老金的高限，决定权还在于个人与企业，部分专家对比国外延迟退休年龄的经验，认为5年的跨度过大，切分不够细，但这指的是制度上对退休年龄的调整，和柔性延迟申领养老金不同，不能混为一谈。在上世纪90年代初，国家对高级职称的人才有过明文规定：副高级职称男性退休年龄到65岁，女性到60岁，我们以此为参考制定了柔性延迟申领养老金的年龄。

　　记者：延迟申领养老金会不会影响就业？

　　鲍淡如：从总量来说，会有一定的影响，但影响不大。从结构上来说，基本没有影响，因为新毕业的大学生不一定能替代延迟申领养老金人员的岗位，即新劳动力不一定能替代有经验的劳动力。此外，从发展的角度来看，如果人才作用发挥得好，可能会派生更多新的就业岗位。目前，社会上也存在许多成本较低的回聘等隐形就业，这对就业的损害程度更大。相比而言，延迟申领养老金对就业结构更加有利。

　　试行至有制度性安排

　　记者：本次出台的《试行意见》会试行多久？

　　鲍淡如：在国家对退休年龄做出制度性安排之前，柔性延迟申领养老金都是试行。在试行过程中，我们会根据实际情况修订条款。

　　记者：对《试行意见》有疑问的民众应到何处咨询？

　　鲍淡如：可在上海市人保局的网站上检索，得到相应的资料。此外，也可拨打咨询电话12333进行咨询。分布在上海市各服务网点的工作人员也提供面对面的咨询服务。我们目前也在积极地搜集群众反映的问题，用多种方式给予解答。