委员建议统一企业机关养老标准

　　中国网北京3月3日讯 我国已进入老龄化社会。据全国老龄办发布的《“十一五”期间中国老龄事业发展状况》报告和《全国城乡失能老年人状况研究》报告，2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿，到2050年，老年人口将超过4亿，占总人口30%以上。“十二五”时期，恰逢老龄人口老龄增速期，“养老”成为广大代表委员共同关心的话题。 　　委员建议统一企业与机关养老金标准 　　全国政协委员黄方毅说，今年两会他将再次提交“关于纠正企业退休职工养老金长期偏低的提案”。这个提案他已连续提交数次。 　　黄方毅说，企业退休人员养老金自1991年国家将企业人员养老金制度改革以来，由于改革时制度设计的原因，造成了企业退休人员养老金长期偏低。他说，以北京市为例，将企业人员养老金与机关干部退休金标准进行对比，差距是悬殊的。2007年底企业退休人员的养老金平均是1380元左右，而机关干部养老金平均则在4000元以上。前者只为后者的1/3。 　　他建议，应制订规划，在本届政府任期内还清历史欠账，大幅度提高企业养老金，取消企业、机关、事业单位的退休人员养老金的差距；统一调整退休人员养老金的标准。同等情况的退休人员无论在企业、事业、还是机关单位养老金增长标准是一样的，以体现社会公平。 　　对此，全国政协委员宋晓梧表示，今年两会也准备再次提交“统筹企业和机关事业单位的养老金制度”方面的提案。 　　推进社会养老服务产业多元化发展 　　全国政协委员杨铿将提交《关于积极应对人口老龄化，不断推进养老项目产业化、市场化运作的提案》，他认为政府投资除了投向具有基础性、福利性、示范性作用的养老项目建设上外，应该更多地转移到对各级养老服务产业的补贴、扶持上来，引导社会养老服务产业发展。 　　如可以充分发挥北京公司的作用，将传统物业服务与养老服务相衔接，利用其专业化的运营管理能力，为小区老年人提供部分养老服务，同时对小区内整体养老服务资源及配套设施进行管理、维护，政府给予其税收减免等支持政策。这样有利于建设以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系。 　　对此，全国政协委员罗霞也向大会提交了《关于加快养老服务业发展，构建覆盖城乡养老服务网络的提案》，认为，要把养老机构及床位数作为社会发展的指导性指标，把养老服务业作为一个产业予以扶持，把养老服务设施布局规划纳入城乡建设规划、城乡公共设施统一规划、社区建设和社区服务发展规划。 　　罗霞建议，政府购买养老服务的重点是“三无老人”、“低保”老人、生活困难老人、高龄老人及重度残疾老人等，在有条件的地区，则可以对70岁以上的老人发放不同档次的高龄补贴，探索老年福利由补缺型向适度普惠型发展。 　　提高养老物业管理依稀的服务质量 　　我国人口老龄化的加速凸显养老服务不足，保险公司参与养老社区建设既可以提供长期稳定的资金来源，也有利于实现保险服务资源的对接整合，提高养老保险体系的服务质量和运行效能。 　　对此，全国政协委员吴焰建议，鼓励保险企业将商业保险与养老保险方式入住养老社区的养老模式。