坚持“以人为本”是安全生产工作的关键

随着社会的文明进步，“以人为本”的理念正在逐步深入人心。如今，人们不仅重视满足生存、生活所需产品的生产活动，而且愈来愈重视生产过程中的安全、卫生、舒适等条件。职业者一天当中至少有1/3的时间在职业岗位工作，因此在选择职业时，人们越来越看重工作环境的安全、卫生和舒适与否。

前几年曾经流行过一条安全口号——“安全为了生产，生产必须安全”，这条口号堂而皇之地出现在一些公共场所和很多企业的醒目位置。乍一看，似乎很有道理。但是，如果仔细琢磨、推敲，就会发现这条口号的前半句是错误的，至少不符合“以人为本”的原则。安全不仅为生产服务，更为职工的生命健康和劳动尊严服务。

近年来，安全科学的一个新领域——安全经济学产生了。安全经济学分析安全工作投入产出的关系及经济效益，通过对各类事故直接和间接损失的定量分析，使人们了解安全工作的经济意义。长远看，安全投入带来的经济效是显而易见的。但是重大灾害事故是一个小概率事件。美国安全管理学家W.H海因里奇曾对不安全行为可能导致的轻伤、重伤或死亡的比例关系做过调查统计，得出了一个公式：300：29：1。也就是平均每330次不安全行为中，有29次可能导致轻伤，有1次可能导致重伤或死亡，另外300次可能不会造成任何伤害。而每次违章产生的经济效益对业主却是一个诱惑，使之产生侥幸心理继续违章生产，直至大事故发生。在一些业主特别是私营业主甚至从业人员身上，这种“赌徒”心理是存在的。不能不看到，在某些行业安全工作的总投入可能大于各类事故的总损失。也就是说，尽管安全工作具有重要的经济效益，但仍可能导致企业利润下降。因此，在强调安全工作的重要意义时，不能只考虑经济效益，而主要应该基于“以人为本”的理念，维护劳动者的生命和劳动尊严。

人生一世，最宝贵的莫过于生命。说人的生命最宝贵，至少有以下四个方面的理由：

一是人有着不同于其他任何生命的发达的大脑和健美的四肢。人类经过几十万年甚至上百万年的进化才有了今天，今天的人类成为地球上能够观测到的所有星体上独一无二的高级动物，人可以通过研究了解几千年、几万年、上亿年前的事情，可以比较准确的预测未来，可以观测到距人类数百万光年的星体，人类已经学会利用自然规律去改造自然。在这个世界上没有比人更聪惠，更具能量的生命体。另外，在漫长的进化过程中，人的自身也日趋完美，人的身体的很多比例都是“黄金搭配”，这也是其他任何动物都不可比拟的。因此，从这个意义上说人是这个世界上最宝贵的高级动物。

二是每一个个体的人能够来到这个世界，都是一个偶然现象。每一个人能来到这个世界上的机率应在亿分之一以下，对人来说没有比这更难得的；人的生命的持续时间一般在七十年左右，在自然界无始无终的漫漫长河中，人的生命不过是弹指一挥间。生命的偶然性和短暂性，也决定了他的最宝贵性。

三是人的生命只有一次，具有不可往复性。人类没有选择的余地，让你后悔的机会都没有。

四是人在生产力中是最活跃的、决定性的因素，生产工具要有人去创造和使用，物质资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于发展经济是十分重要的问题。因此，人在生产力中的地位和作用，决定了他是最宝贵的。

因此，我们必须树立“人是最可宝贵的”思想，坚持“以人为本”的理念，来做好安全生产工作。同时，我们还应当看到，仅靠业主特别是私人业主自觉树立以人为本、关爱生命的观念，凭良心办企业是远远不够的，还应当建立稳定、健全的制约机制。这一机制包括法律法规的约束，政府安全监督管理和监察的约束，社会舆论和媒体监督的约束，以及市场准入的约束等。不管业主自觉不自觉，在健全的约束机制下，他都得按规则保障必须的安全生产投入，施以必要的管理，按照国家标准或行业标准保证作业场所的安全生产条件，在安全的基础上追求合法的生产利润。另外，在对从业人员进行安全教育的过程中，也应当把“以人为本”理念的灌输和生命价值观的教育放在首位，让从业人员认识到自己和他人的生命都是无价之宝，必须倍加珍惜。让他们明白对每一个人来说，有了安全不等于有了一切，但是没有了安全，就彻底没有了一切。在工作中必须做到“三不伤害”：我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害。只有这样时时处处坚持“以人为本”，才能真正实现安全生产。马学斌(伊犁州安全生产监督管理局综合处处长)