企业普通员工的安全教育

一面安全重要目的之一是保护现场的员工，另一方面安全生产的落实最终要依靠现场的员工，因此，企业普通员工的安全文化是企业安全生产水平和保障程度的最基础元素。

同时，历史经验和客观事实表明，发生的工伤事故和生产事故将近80％是由于职工自身的“三违”原因造成的。从构成事故的三因素，即人员－机器设备－环境的关系分析，“机器设备”、“环境”相对比较稳定，唯有“人”是最活跃的因素，而人又是操作机器设备、改变环境的主体，因而，紧紧抓住“人”这个活的因素，通过科学的管理、及时有效的培训和教育、正确引导和宣传，以及合理、及时的班组安全活动，提高他们的安全素质，是做好安全工作的关键，也是职工安全文化建设的基本动力。

在现代化大生产中，随着科学技术的进步，机械化、自动化、程控、遥控操作越来越多。一旦有人操作失误，就可能造成厂毁人亡。人员操作的可靠性和安全性与这个人的安全意识、文化意识、文化素质、技术水平、个性特征和心理状态等都有关系。可见，提高职工的安全文化素质是预防事故的最根本措施。企业普通员工的安全教育是企业安全教育的重要部分。

﹝1﹞企业普通职工安全教育的知识体系。企业的安全教育是安全生产三大对策之一，显然它对保障安全生产具有必要的意义。企业职工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律。安全生产的需要决定了职工安全教育的知识体系。对于职工的安全教育内容除了包括方针政策教育；安全法规教育；生产技术知识教育外，还需要如下知识：

一般安全生产技术知识教育：这是企业所有职工都必须具备的基本安全生产技术知识。主要包括以下内容：a 企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；b 有关电气设备的基本安全知识；c 起重机械和厂内运输有关的安全知识；d 生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；e 企业中一般消防制度和规则；f个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法等；g 发生事故时的紧急救护和自救技术措施、方法。专业安全生产技术知识教育：专业安全生产技术知识教育是指某一作业的职工必须具备的专业安全生产技术知识的教育。这是比较专门和深入的，它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。a 按生产性质分包括：矿山、煤矿安全技术；冶金安全技术；建筑安全技术、厂矿、化工安全技术；机械安全技术。b 按机器设备性质和工种分类包括：车、钳、铣、刨、铸造、锻造、冲压及热处理等金加工安全技术；木工安全技术；装配工安全技术；锅炉压力容器安全技术；电、气、焊安全技术；起重运输安全技术；防火、防爆安全技术；高处作业安全技术等等。c 工业卫生技术知识包括：工业防毒、防尘技术；振动噪声控制技术；射频辐射、激光防护技术；高温作业技术。进行安全生产技术知识教育，不仅对缺乏安全生产技术知识的人需要，就是对具有一定安全生产技术知识和经验的人也是完全必要的。一方面知识是无止境的，需要不断的学习和提高，防止片面性和局限性。事实上有许多伤亡事故就是只凭“经验”或麻痹大意违章作业造成的。所以，对具有实际知识和一定经验的人、具备一定安全生产技术知识的人，也需要学习，提高他们的安全生产知识，把局部知识、经验上升到理论，使他们的知识更全面。另一方面，随着社会生产事业的不断发展，新的机器设备、新的原材料、新的技术也不断出现，也需要有与之相适应的安全生产技术，否则就不能满足生产发展的要求。因此，对安全生产技术的学习和钻研，就显得更为重要了。对具体的工种进行书本知识，理论的教育，是每一位职工安全素质的基本需要。不同的行业、不同的工种教育的内容也不一样。安全生产技术知识教育，采取分层次、分岗位（专业）集体教育的方法比较合适。

安全生产技能教育：安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是职工实际安全工作水平和能力的教育，具有实践意义。安全生产技能训练是指对作业人员所进行的安全作业实践能力的训练。对作业现场的安全只靠操作人员现有的安全知识是不行的，同安全知识一样，还必须有进行安全作业的实践能力。知识教育，只解决了“应知”的问题，而技能教育，着重解决“应会”，以达到我们通常说的“应知应会”的要求。这种“能力”教育，对企业更具有实际意义，也就是安全教育的侧重点。技能与知识不同，知识主要用脑去理解，而技能要通过人体全部感官，并向手及其它器官发出指令，经过复杂的生物控制过程才能达到目的。为了使安全作业的程序形成条件反射地固定下来，必须通过重复相同的操作，才能亲自掌握要领，这就要求安全技能的教育实施主要放在“现场教学”。“拜师学艺”，在师傅的选用上，应该由本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导并督促、监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求；

安全生产意识教育：主要通过制造一个“安全第一”氛围，潜移默化地去影响职工，使之成为自觉的行动，解决“我要安全”，树立安全第一的思想。常用的方式可以是：举办展览、发放挂图、悬挂安全标志警告牌等。

事故案例教育：通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生。

﹝2﹞企业普通员工安全教育的目标。21世纪，是科学的世纪。对企业职工的要求也是很高的。企业的职工将是“知识型”。从安全文化素质方面，企业职工通过安全教育应该具有较高的安全文化素质：a 在安全需求方面。有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非常危险和尘毒严重的场所；b 在安全意识方面。有较强的安全生产意识，拥护“安全第一、以防为主”方针，如从事易燃易爆、有毒有害作业，能谨慎操作，不麻痹大意；c 在安全知识方面。有较多的安全技术知识和安全操作规程；d 在安全技能方面。有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失误；e 在遵章守纪方面。能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长年坚持；f 在应急能力方面。若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。[page]

﹝3﹞企业普通员工安全教育的方法。对企业一般职工的安全教育通常可以采用讲授法、谈话法、访问法、练习法、复习法等。随着我国安全管理的不断深化，职工安全教育体系已初步形成。

职工的三级教育：是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。其主要方法和内容是：a 厂级教育。对新入厂工人、大中专毕业生在分配到车间或工作岗位之前，由厂安全部门进行初步的安全教育。教育的内容包括国情教育、厂情教育、国家安全保密、劳动法和劳动合同的教育；国家有关劳动保护的文件；本企业安全生产状况，企业内不安全点的介绍，一般的安全技术知识等。入厂教育的方法根据一次入厂人数的多少、文化程度的不同而采取不同的方法，一般可采取讲课、参观厂区等方法。b 车间教育。新工人、大中专毕业生从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育。教育内容包括：本车间的生产概括、工艺流程、机械设备的分布及性能、材料的特性；本车间安全生产情况，以及安全生产的好、坏典型事例；本车间的劳动规则和应该重视的安全问题，车间内危险地区、有毒有害作业的情况和安全事项；有针对性地提出新入厂人员当前应特别注意的一些问题。车间级教育的方法主要采取参观讲解、现场观摩等形式。c 班组教育。教育内容包括：本工段、本班组、本岗位的安全生产状况、工作性质、职责范围和安全规章制度；)各种机具设备及安全防护设施的性能、作用，个人防护用品的使用和管理等。岗位工种的安全操作规程，工作点的尘、毒源、危险机件、危险区的控制方法；讲解事故教训，发生事故的紧急救灾措施和安全撤退路线等。三级教育考试合格后，企业应填写《三级安全教育卡》。

转岗、变换工种和“四新”安全教育：随着市场经济体制的不断完善和发展，企业内部的改革，优化组合、产品调整、工艺更新，必然会有岗位、工种的改变。转岗、变换工种和“四新”（新工艺、新材料、新设备、新产品）安全教育都是非常重要的。教育的内容和方法和车间、班组教育几乎一样。转岗、变换工种和“四新”安全教育考试合格后，应填写《“四新”和变换工种人员教育登记表》。

复工教育：这是指职工离岗三个月以上的（包括三个月）和工伤后上岗前的安全教育。教育内容及方法和车间、班组教育相同。复工教育后要填写《复工安全教育登记表》。

特殊工种教育：特殊工种指对操作者本人和周围设施的安全有重大危害因素的工种。特殊工种大致包括：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业、爆破作业、煤矿井下瓦斯检验等等。对从事特种作业的人员，必须进行脱产或半脱产的专门培训。培训内容主要包括本工种的专业技术知识、安全教育和安全操作技能训练三个部分。培训后，经严格的考核合格，由劳动部门颁发特种作业安全操作许可证，方准独立上岗操作。取得上岗操作证的特种作业人员，要牢固树立安全第一的思想意识，及时补充更新本工种的安全技术知识，熟练掌握安全操作技能。劳动部门将定期对已取得上岗操作证的特种作业人员进行复审，凡复审合格的将发给复审合格操作证书，复审不合格的，禁止继续从事特殊工种作业。特殊作业考试合格取得操作证书后，企业应建立《特种人员安全教育卡》。

复训教育：复训教育的对象是特种作业人员。由于特种作业人员不同于其他一般工种，它在生产活动中担负着特殊的任务，危险性较大，容易发生重大事故。一旦发生事故，对整个企业的生产就会产生较大的影响，因此必须进行专门的复训训练。按国家规定，每隔两年要进行一次复训，由设备、教育部门编制计划，聘请教员上课。企业应建立《特种作业人员复训教育卡》。

全员安全教育：全员教育实际上就是每年对全厂职工进行安全生产的再教育。许多工伤事故表明，生产工人安全教育隔了一段较长时间后对安全生产会逐渐淡薄，因此，必须通过全员复训教育提高职工的安全意识。

企业全员安全教育由安技部门组织、车间、科室配合，可采用安全报告会、演讲会方式；班组安全日常活动职工讨论、学习方式；由安技部门统一时间、学习材料，车间、科室组织学习考试的方式。考试后要填写《全员安全教育卡》。

企业日常性教育及其他教育：a 企业经常性安全教育。如定期的班组安全学习、工作检查、工作交接制等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教、典型经验宣传教育等；企业应用广播、闭路电视、板报等工具进行的安全宣传教育。b 季节教育。结合不同季节中安全生产的特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。c 节日教育。节日教育就是在各种节假日的前后组织的有针对性的安全教育。国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高法时期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。d 检修前的安全教育。许多行业的生产装置都要定期检修大、小检修。检修安全工作非常关键。因为检修时，任务紧、人员多、人员杂、交叉作业多、检修项目多。所以要把住检修前的安全教育关，教育的内容包括动火、监火管理制度，设备进入制，各种防护用品的穿戴，检修十大禁令，进入检修现场的五个必须遵守等等。除此，检修人员、管理人员都要做到有安排、有计划、分工合理项目清。

一般安全技术知识教育的效果有一定的限度。对工人的具体的安全技术训练，主要靠基层管理人员根据不同工种的特点，进行专业安全技术知识教育。在进行安全教育时必须要有针对性。如教育工人了解工伤事故的类型、场所、原因，结合工人本岗位工作，使他了解不安全因素，在出现事故征兆时，应采取何种安全措施，以避免事故的发生，这样才能取得良好的效果。

实践证明，运用典型事例进行安全教育是一种有效的形式；“讨论会”型的安全教育，如能够选好讨论主题（如讨论某部门工伤事故的原因）、注意鼓励职工的参与（鼓励职工自愿参加、与会人员毫无保留的提出各自的看法并热烈讨论）和勾通（鼓励职工在会上提出咨询并由管理人员进行答复），也能收到很好的效果。