无效合同的确认是否适用诉讼时效

【案情】
苏北某县县城近郊农民韩某1983年分得承包地近2.65亩。1999年，随着房地产市场的蓬勃发展，越来越多的企业（包括自治组织和个人）投身于这个市场，希望也能够挖到一桶金。于是该村委会和韩某签订合同，约定村委会征用韩某的2.65亩土地建果品批发市场，村委会承诺解决韩某家一名就业人员（清洁工，工资仅为每月200元，后被辞退），其中先征用1亩，其余土地由韩某临时耕种，待村委会需要时，韩某需无条件服从村委会安排，村委会到时只付给青苗补偿，其他费用不再支付。2007年3月，该承包土地被国家征用建水晶公园（商品房），与韩某条件相同的其他承包户获得的征地补偿费用达8万元／亩。2008年10月，韩某以该协议无效为由诉至法院，要求法院确认该合同无效，并请求法院判决被告支付土地征用补偿款21.2万元。一审法院以超过诉讼时效为由，驳回韩某的诉讼请求。
【评析】
本案审理过程中出现了二种意见。
第一种意见认为，本案适用诉讼时效。其理由有二，其一、诉讼时效适用的对象为请求权，而财产返还请求权也是请求权的一种，故财产返还请求权适用诉讼时效；其二，合同无效导致的财产系不当得利返还，属债权请求权，债权请求权当然适用诉讼时效。
第二种观点认为，本案不适用诉讼时效。其理由有四，其一、无效合同自合同成立时就没有法律效力，无效合同不能通过任何补救而成为有效合同，确认合同无效只能由人民法院或者仲裁机关进行，当事人不能自行确认合同无效，故请求人民法院确认合同无效不受诉讼时效限制。如果认为合同无效请求权受诉讼时效限制，那么超过了诉讼时效，就产生了无效合同就成为有效合同的问题，由此会引发更为严重的社会问题；其二、本案合同的内容违反了法律的强制性规定，该合同依法不具有法律效力。该村委会收回韩某承包土地建果品批发市场，将农用地转为建设用地，没有按照《土地管理法》第六十条、四十四条的规定，没有取得县级和省人民政府的批准。因此，被告人收回韩某承包土地搞非农建设，依法属无效合同；其三、本案合同无效产生的财产返还请求权系物上请求权，物上请求权与物权不可分离，既然物权不适用诉讼时效，则物上请求权亦不能适用诉讼时效；其四、本案合同的内容是不能确定履行期限的，诉讼时效并未超过。最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定：“未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人履行义务的宽限期届满之日起计算，不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算”。而本案合同书的内容是不能确定履行期限的，韩某是在与其同等条件的承包户于2007年3月领取征地补偿款后，向村委会主张权利的，故诉讼时效至少应从2007年3月开始计算。
笔者同意第二种观点。