浙江：春节期间文明旅游将写入出境游合同

春节是继“五一”、“十一”之后的又一个旅游黄金时节，随着春节的临近，浙江省将迎来一个出境旅游的高峰。浙江省精神文明建设委员会近日决定，由省文明办、省旅游局会同省有关部门在全省组织开展以“提倡文明旅游，共塑文明形象”为主题的提升我省公民旅游文明素质活动，希望能在全社会再掀起一次“文明旅游”的热潮。

记者从省文明办了解到，在此次活动中：有关部门将大力宣传《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，同时要求各级旅游部门将《指南》和《公约》列为导游、领队和讲解员职业培训必学和资格考试的重要内容。此外，省文明办将会同省旅游局组织编写《浙江省公民出国（境）文明旅游行为指南》和《浙江省国内旅游行为公约》，免费发放到各个窗口单位，而其他相应活动也会逐步展开。

去年8月至10月，早报曾经与中央文明办共同征集出境游不文明行为，并推出了与出境游文明行为相关的系列报道，引发了读者的广泛讨论，也引起了相关部门的关注。在充分听取有关部门和社会各界意见和建议的基础上，中央文明办于去年10月发布了《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》。

出境游客将人手一册行为指南

就我省的“提倡文明旅游，共塑文明形象”的活动，浙江省旅游局赵金勇副局长接受了本报的专访。

28.8万游客的行为

关乎国家形象

记者：浙江省“提倡文明旅游，共塑文明形象”的活动开始了吗？

赵金勇：其实，省旅游局的相关工作在2006年6月就已经开始了，而且在去年的旅游企业的评审中，我们也把这方面内容加了进去。以“提倡文明旅游，共塑文明形象”为主题的提升我省公民旅游文明素质活动现在已经启动，争取到2008年底前取得阶段性的成果。

记者：您怎么理解中央文明办、国家旅游局选择在这个时候推出《指南》和《公约》，强调游客要文明出游？

赵金勇：我们现在的国际形象和以前不一样了，完全有理由、也完全有可能在世界上，给人一种泱泱大国的印象。这次中央文明办、国家旅游局下发通知，强调旅游文明行为这件事情，是抓到了关键，抓到点子上的。

旅游，特别是出境旅游的不文明行为，表面上看来是一个团队的问题，一个普通公民自己的问题，实际上，像我们从事旅游工作的人，或者是经常出国的人，对此都深有感触，文明行为的影响非同小可。

这个问题，首先会反映一个国家的文明程度。中国历史源远流长，在许多国家看来，中国还带着一种神秘的色彩。我们的游客出去，有不文明的行为，实在是有伤大雅。

记者：这种有伤大雅的行为对整个旅游事业会产生什么样的影响？

赵金勇：文明旅游不是小事情。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游接待国和世界第四大客源输出国。

浙江是旅游大省。2006年，我省公民出国（境）旅游人数28.8万人次，国内旅游人数1.6亿人次。浙江省的出境旅游，目的地以东南亚、港澳地区居多，占了70%左右，而且主要是休闲购物为主，而不是观光，接下来是韩国、日本，最近欧洲和南美旅游渐渐兴起。

28.8万人出去旅游，哪怕其中有一小部分人做出不文明的行为，不仅仅是对浙江省有很大的影响，还会影响到整个国家的形象，也是对自己不负责任。在浙江省，出境游的游客多数是条件比较好的人，有一定的经济基础，而且见识不少。这些人有素质有水平，如果这些人在国外做出不文明的行为，对于整个国家的形象的影响可想而知。所以浙江省更应该积极响应全国的号召，对这个问题引起高度重视，形成文明旅游的氛围，尽量遏止或消除不文明的行为。[page]

出境公民人手一册

《指南》和《公约》

记者：针对“提倡文明旅游”的活动，省旅游局准备从哪些方面入手展开工作？

赵金勇：一是加大宣传力度的，很多游客的不文明行为是因为不清楚情况造成的。中央文明办指出的十大出国（境）旅游常见不文明行为，很多问题是很小的细节，比如大声喧哗，这好像是中国人的一个特点，而且一到旅游景点，大家特别放松，所以容易出现这个情况。只要让他知道了这个是不文明的行为，他就会有所控制。又比如吸烟的问题，其实国外也有人吸烟的，游客只要明确哪些地方是可以吸烟的，哪些是不可以的，就能够避免因吸烟引起的不满。

另一方面是加大旅行社领队导游的指导力度，现在，《指南》和《公约》和注意事项，我们都已经印成了册子，无论是公民是因公出境还是因私出境，都会得到这个册子。有出境游路线的旅行社也都领到了册子。我们还特别强调，旅行社在出境游的行前会中，要对游客进行文明行为指导。这些措施都很管用。对于有素质有文化的人来说，文明礼仪等注意事项是一讲就会的。

这些措施持续一段时间之后，工作做到位了，就会产生效果。我们力争到今年6月，使游客的出境游文明行为问题有大的改观，对此我充满信心。

文明旅游写入

旅行社出境游合同

记者：在早报之前的调查和讨论中，读者都提到，旅行社和领队导游应该在旅游的过程中起到指导的作用，关于游客的文明行为，省旅游局对旅行社和领队导游有什么要求？

赵金勇：旅行社行业已经制订了一个行业约定，在和游客签订合同的时候，将文明旅游、维护国家形象等内容写入合同。这也是我们考核旅游企业是否文明经营的一个标准。同时，在旅行社年检和导游证年审中，我们要求各旅行社和旅游主管部门将宣传和践行《指南》和《公约》作为重要内容进行宣传和教育。

记者：就目前的预订情况来看，今年春节期间的出境游情况又将达到一个高峰，这段时期会不会成为旅游文明素质宣传的一段重点时期？

赵金勇：在春节这段时间，旅行社是否对出境旅游的游客进行旅游文明素质宣传教育，将成为重点的检查，而且我们要进一步要求旅行社、星级饭店、景区（点）张贴宣传品，发放宣传资料，宣传《指南》和《公约》。

游客的举止

导游“管”起来了

自去年10月中央文明办分布文明出境游《指南》和《公约》后，我省的一些旅行社和领队已经自觉地将“旅游文明行为”的指导融合到了带队过程中。

记者在浙江省中国旅行社看到了一份行前说明会的内容范本，针对的正是出境游的特点地区——港澳旅游的行程。

这份3000多字的行前说明，涉及出入关、登记、行李、住宿饮食、交通、安全、购物、甚至小费等等各种问题。其中也提到要注意自助餐礼仪、遵守交通规则、排队等文明行为的问题。旅行社的负责人告诉记者，这份行前说明的内容今后还将不断增加和改进。

而海内外商旅的领队王小姐告诉记者，去年12月，她曾经带领一个旅游团队去泰国旅游，团员多数是企业负责人。第一天坐上大巴车，她就和游客们聊起了《指南》和《公约》的内容。当时她建议，游客们从现在做起，就在大巴上把身边的垃圾随手打包。结果游客们对于这个活动都兴致很高，不仅仅下车的时候会把自己的垃圾带下车，还会互相提醒，有时候对那些忘记带下垃圾的同伴，还会开他的玩笑，效果很好。[page]

王小姐说，连她自己都没想到，第一天提的这个建议，大家一直坚持到了旅行结束，连为他们开车的当地司机和地陪都很惊讶，因为他们从来没遇到过那样的情况。“他们已经习惯了要替中国的团队打扫垃圾，没看到过那么自觉的游客。”

无论是旅行社还是导游领队，都开始意识到自己在起“旅游文明行为”的作用。游客们对文明行为的认识也在进一步加强。春节的出境游高峰中，他们会发挥更大的作用。