债权人申请破产

法院在受理破产案件时，首先要审查破产申请的提出人是否有申请资格，即是否是破产申请权人。在破产程序中，享有提出破产申请权利的人称为破产申请权人。从各国破产立法看，享有破产申请权的人通常包括债权人、债务人、准债务人等利益相关人。对于有权申请破产的主体，我国《破产法》第7条、第8条以及《民事诉讼法》第199条作了规定，根据这些规定，在我国现阶段，债权人和债务人享有提出破产申请的权利。另外，根据我国《公司法》第196条规定：“因公司解散而清算，清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。公司经人民法院宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。”据此，公司清算组在法定情况下，享有破产申请权，并负有破产申请义务。因此，我国法律实际上赋予了作为准债务人的清算组申请破产的权力。
　　债权人申请破产，亦称非自愿破产。各国对债权人都做了不同类别的分类。有的国家对不同性质、不同情况的债权人在破产申请权方面作了不同的规定。
　　(1)无财产担保的债权人
　　无财产担保的债权人指对债务人的财产不享有担保权益的债权人。无财产担保的债权是针对债务人设立的，它以债务人的全部财产为清偿对象，因此，无财产担保的债权只能依赖债务人的清偿行为得以实现。它无优先受偿权利，在债务人破产时，只能通过破产程序受偿，因此无担保债权人首先享有申请破产的权利。而且从破产法的制度价值上来说，破产法的一个重要制度价值就是公平保护债权人的利益。一般来说债权人行使破产申请权是一种不得已而为之的做法，通常债权人会通过民事执行程序来实现自己的债权，只有能够通过破产程序获得民事执行程序得不到利益的时候(如撤销欺诈转让)，债权人才会申请债务人破产。
　　目前，我国破产法律没有关于债权数额和人数的限制，故原则上债权人只要一人，且无论债额多少，均可提出破产申请。这容易造成破产申请权的滥用。
　　无担保的债权人享有破产申请权，这一点学界没有异议，但是，在无担保债权人提出破产申请的时候其债权是否一定是到期债权。学界却存在着不同的意见。如果法律以不能清偿到期债务为破产原因，则未到期的债权人因尚未发生债务人不能清偿到期债务的事实，便不应享有破产申请权。如法律以债务超过即资不抵债为破产原因，则未到期的债权人应享有破产申请权，因为破产申请权的行使与债是否到期没有关系。我国破产法规定以不能清偿到期债务为破产原因，据此，未到期的债权人不应享有破产申请权。但是，享有债务人未到期债权的无担保债权人虽然没有破产申请权，但是在债务人破产时，其未到期的债权可以进行债权申报，我们不应当把这两者混淆。另外，外国债权人在对等待遇的前提下应可享有破产申请权。
　　(2)有财产担保的债权人
　　在债务的财产上有担保权益的债权人不属于破产债权人，大多数国家法律规定其不享有破产申请权。因为对于享有担保权益的债权人，其权利固定在担保物上。债务人破产时，有财产担保的债权人通过对担保物行使其担保权益就可使其债权得到实现，无须通过破产程序受偿。在担保债权人的权益受到保障的情况下，在破产程序中赋予其破产申请的权利实无必要。但在债权人放弃优先受偿权，或担保物的价款低于其债权数额时，有财产担保的债权人对其放弃和不足的债权额部分享有破产申请权，因为在这种情况下，其权利无法通过担保物实现，这时对这部分不足的债权来说，其相当于无担保债权人。我国现行破产法对此未作明文规定，但从债权人提出破产申请时应提供有无财产担保的证据的规定看，有财产担保的债权人也享有破产申请权。
　　一般情况下，破产申请是在债务人企业正常存续期间提出的。但有时人们是在债务人解散后的清算过程中，才发现其无法清偿债务。这时债权人仍有权提出破产申请，清算组织也有义务提出破产申请。
　　债权人提出破产申请，具有中断诉讼时效的法律效力。因为债权人的破产申请，是在债务人丧失清偿能力的情况下主张自己民事权利的法定方式，属于《民法通则》规定的“当事人一方提出要求”的情况，所以应当具有中断诉讼时效的法律效力。其他债权人在破产案件受理后，申报债权，参加破产程序，同样具有中断诉讼时效的法律效力。债权人提出破产申请时应享有对债务人的债权，但仅以法院作出受理破产案件的裁定时为准。如在法院作出受理破产案件的裁定后，债权人的债权因法院判决(如上诉判决)或仲裁机关裁决等原因而消灭，不影响法院已经作出的受理破产案件的裁定或破产宣告裁定的法律效力。