坚持国企改制程序的合理合法性

三泰啤酒改制中存在的问题说明，在国企改制过程中，坚持竞价出售国有产权的原则十分重要。私下谈判，协议转让，虽然程序简便，但由此带来的负面影响是多方面的。严肃国资改革政策，避免暗箱操作，是当前国企改革的一个重要内容。
为了规范国有企业改革，国资委和相关部门出台了一系列重要文件，其中一个重要的原则，就是要坚持国企改制程序的合理合法。在这个程序中，有三个问题特别重要，即：国企的价格评估，改制方案的批准程序，国有股权转让对象的确定和价款交付。其中，确定转让对象和转让价款及付款方式，是不可或缺的重要内容。如果在这两个问题上图省事，就会增加国企改革的成本。
在确定转让对象的问题上，必须坚持公开招标的原则。要事先向海内外公布将要出售的国有股权的情况和基本价格，邀请所有符合条件的投资人都来参与购买国有股权。根据经济学的一般原理，拍卖所得的价格，才是市场上的最优价格，也最接近产权的真正价值。所以，国企改制必须邀请多家相关企业进行投标，必须将这些参与竞标者的资料向社会各界，尤其是向广大职工公布。在最终确定转让对象的过程中，最好是能召集由企业经理人、职工代表、国资代表、专家及中介机构代表参加的听证会，充分听取相关各方的意见，将矛盾化解在萌芽状态。只有这样，国有资产才不会在转让过程中贬值，相关各方的权益才能得到维护。
在转让价款的确定及付款方式上，国家已经有明确的规定。其基本原则就是：转让价款要基本按照中介机构资产评估的结果，并根据情况进行适当优惠。在实际操作过程中，要严格确定“价格优惠”的对象及幅度，不能为了吸引购买者，没有根据地进行优惠；更不能不按照事先约定的价格在规定时间内交付价款。一段时期以来，全国各地发现了不少国企转让过程中一些付款方面的怪现象，有的购买者不付现金，有的拖延付款时间，有的甚至贷款购买，这种现象要及时制止。
同时，要特别重视发挥广大职工在国企改制中的能动性。对于我国企业来说，根据劳动价值论，国有企业是经理层和广大职工共同劳动积累的结果，职工虽然不是法律上的产权代表，但是也有权参与改制方案的制定和产权转让对象的选择，有权参与决定企业的命运。三泰啤酒厂改制方案有超过半数的职工不同意，显然是不妥的。