双牌把征地补偿关进制度笼子

　　近日，双牌县委常委会研究并原则通过了《双牌县农村集体土地征地补偿资金管理暂行规定》。该规定是针对当前集体土地补偿金领域犯罪频发的实际，为确保农民利益不受损坏，在全国范围率先出台的一个规定，填补了农村集体土地补偿金管理制度的漏洞。

　　在教育实践活动中，双牌县注重查摆问题，建章立制，把权力关进制度的笼子，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。近年来，伴随项目建设的深入推进，大量集体土地被征用，涉及集体土地征地补偿款犯罪的案件也频频发生。县委书记苏小康接到县检察院的调研报告后，批示要求认真研究，提出具体实施意见。相关部门走访乡镇部门，开展专题调研，听取群众意见，在去年12月制定了《双牌县农村集体土地征地补偿资金管理暂行规定》(征求意见稿)，并把五里牌镇207国道征地拆迁领域作为试点。该规定针对群众反映的现行的集体土地征地补偿管理制度存在的漏洞，款项拨付到村组后因缺乏监管导致出现管理“真空地带”等问题，对集体土地征地补偿款实行“专户管理，专款专户，封闭运行”。由乡(镇)财政所以村为单位开设集体土地征地补偿款专户，专户由乡镇财政所代管，开户行监管，实行专户储存，封闭运行。在村组与国土局签订了土地征用协议以后，村组的集体土地征地补偿款由财政局或征地单位直接拨付村组所属的乡镇财政所征地补偿款专户，由乡镇财政所以村、组为单位做收入账。凡是涉及村组集体的征地补偿款一律打入专户，专款专用，在村组分配方案确定之前，由财政所统一管理。财政所在收到村组征地补偿资金分配方案及领款人签字盖章的花名册以后，打卡发放给农户，另外针对专户利息的问题，通过与县农商行沟通，最终确定予以同期存款利息保证，最大限度地维护失地农民的利益。

　　目前，这一暂行规定施行情况良好。该县五里牌镇自去年12月份开展征地拆迁工作以来，集体土地征地资金223万余元均由乡镇财政所代管。截至目前，未出现一起群众举报试点工作中村组干部贪污、挪用集体土地征地补偿资金的案件线索，有效保障了专项资金的安全，得到了老百姓的认可和支持。