土地征收拆迁的程序
一、土地征收拆迁的程序
（一）征迁前期准备
1、区建投公司、区拆迁管理办公室（以下简称区拆管办）按区征地拆迁领导小组时限要求与用地单位对接并完成项目的立项批复、建设用地批准书、规划等手续的办理。
2、国土分局牵头办理集体土地征收及用地指标审批等相关手续；区建投公司按项目负责办理拆迁公告或房屋拆迁许可证。
3、根据市规划局确定的项目规划红线，区市容局、街道办事处对项目所涉地块，逐户摄像，制作完整的每户原状影像资料；区市容局根据市查违领导组确认的地形图和*政办〔**〕*号文，核查违法建设户及其面积。规划分局负责参与重点建设项目拆迁地块违法建设的界定；配合办理被拆迁项目的规划审批文件等资料。
（二）摸底丈量、复核
1、区建投公司按程序确定进场摸底丈量的拆迁公司；并在规定的时间内完成拆迁地块的丈量摸底工作。
2、区拆管办牵头组织召开项目拆迁丈量摸底进场会，确定丈量摸底完成时间。
3、街道办事处按丈量进场的时间要求，组织安排人员支持配合。
4、丈量摸底的拆迁公司对摸底丈量情况按三榜公示内容需要，即混合、砖木、简易三类房屋及其附属物登记造册，按照户籍证明、结婚证明、计生证明核定常住人口，力求准确无误；区建投公司和街道办事处确定现场监管负责人和责任人；公安分局负责提供征迁地块的户籍资料；区拆管办派驻街道负责人为摸底丈量复核责任人，以拆迁公司丈量摸底的相同科目进行跟踪复核，复核面不得少于30﹪，并承担市政策指导组抽查合格的责任，区市容局、规划分局依法认定违法建设，将依法拆除的违法建设资料及时提供给区建投公司、街道办事处，杜绝违法建设纳入补偿范围。
5、国土分局、街道办事处组织进场丈量土地，并标明地面附属物。
6、区拆管办对拆迁公司丈量数据随机复核并在拆迁地块设立举报箱，公布举报电话，发现问题责成整改，并评估拆迁公司摸底丈量的工作质量，区市容局全天候巡查，执行违法建设露头就打，同时公布举报电话。
（三）报审材料，完善手续
1、区建投公司测算项目经费，按要求统计摸底丈量原始表，对摸底丈量情况进行小结，附逐户影像资料，一并报送市查违领导组审查，跟踪审查批复。
2、区拆管办依照市政府相关政策，结合项目地块摸底丈量的实际，会同区建投、所属项目拆迁地块街道办事处研究，制定项目拆迁补偿安置方案，经区政府审定后报送市查违领导组审批。
3、国土分局邀请市国土测量大队和建设单位进场土地面积测量及确定土地类别和附属物。
4、摸底丈量情况经三榜公示，并报市证照确认小组确认。一榜由村（社区）在现场公示；二榜由街道办事处在辖区内公示，三榜由区征地拆迁领导小组办公室在《大江晚报》上公示。公示的主要内容：⑴被拆迁房屋的基本情况、企业产权证号（含其他权属证明）、房屋坐落、结构、建筑年代、面积及其它住房等情况；⑵被拆迁房屋的土地权属性质和土地使用类型；⑶被拆迁人姓名（名称）、户籍、家庭人口及相互关系和计划生育情况；⑷被拆迁人是否“双困”家庭或生活困难群体；⑸其它需公示的内容。
违法建设经区市容局长签字后一并公示。
（四）组织培训，动迁准备
1、项目拆迁方案正式批复后，区拆管办组织区、街、村（社区）相关领导和工作人员、动迁公司项目经理和进场人员进行培训。
2、区拆管办组织、协助市政策领导组进场，按规定比例对拆迁房屋进行抽查。
3、区建投公司准备安置小区平面规划效果图、房型图、选房图并现场公布，严格实行现场选房，谁先交房，谁先选房，街、村（社区）确定现场办公室。
4、街道办事处组织拆迁公司将征地公告、拆迁公告及拆迁方案同时张榜公布，并将致拆迁户一封信和拆迁方案送达所有被拆迁户。
5、项目用地单位与国土分局签订征地协议，3个工作日支付征地款项；国土分局与村（社区）签订征地协议，并支付相应款项。
6、区拆迁办配合组织召开进场动迁会，确定动迁时间。
（五）组织动迁，协议审查，资金拨付
1、项目所在街道办事处按程序确定拆迁、拆除公司，区建投公司负责与所确定的拆迁、拆除公司签订拆迁、拆除委托协议。
2、拆迁公司受委托负责拆迁项目动迁工作，必须按拆迁公告期限完成动迁；拆除公司进场调查地形与房屋结构，制定拆除方案报街道征迁机构审定并报区拆管办备案；街道办事处全程监督拆迁、拆除公司，并严格控制其履约保证金和拆除安全保证金，按工作实效奖优罚劣。区拆管办按市政府第*号令严格监管。
3、国土分局、街道征迁机构逐户做工作，签订征地补偿协议，发放征地补偿款。
4、拆迁公司严格依据地块拆迁补偿方案与被拆迁人签订拆迁补偿协议，严格执行违法建设零补偿。街道办事处负责已签协议的审核；被拆迁人搬家，当场交房、选房，拆迁公司开具封门单，街道办事处对已审协议户的房屋拆除交拆除公司立即实施，区拆迁办现场监管拆除安全。区政策指导组按协议数的30﹪完成拆迁地块的协议抽查审核工作，并配合市政策指导组完成一定比例的抽查，发现问题及时整改到位；对违法、违规的人员，交由相关部门调查处理直至依法查处。
5、拆迁公司负责报裁材料的申报，国土分局、街道办事处跟踪集体土地房屋拆迁报裁结果；区建委按程序负责国有土地房屋拆迁裁决。
6、区建投公司按动迁进度预拨付资金（项目动迁启动预拨付拆迁补偿资金的50﹪；余款按拆迁进度拨付），如不能按期支付，上报区领导小组决定项目是否延期。确认被征迁人补偿资金发放到位后，街道办事处组织集中清表交地。
（六）决算审计，资料归档
1、街道征迁机构、村（社区）现场负责人认真做好项目决算审计准备工作，区建委、区建投、区协议审核组积极配合。
2、区建投公司与街道办事处进行资金决算，街道征迁机构对项目征迁资料整理归档后报审计部门进行征地拆迁项目专项资金的审计。
3、项目审计结束，整改到位后，街道办事处与区建投公司办理全部资料的交接手续，区建投公司封存归档。
二、面对征地拆迁时应当注意的事项
应对征地拆迁案件中的应当注意事项：
（一）要有“证据意识”，注意搜集和保存有力证据
证据对于依法维权至关重要。掌握充分、可靠的证据是胜诉的保证，也会使自己在谈判中处于有利的位置。“以事实为根据，以法律为准绳”是司法活动的基本原则，但在现实生活中，往往由于举不出证据，导致不利后果。
在整个征收过程中，被征地、拆迁户应该注意保留和收集一切能够证明实施的相关证据，包括双方签订的一些协议，有时还可以采取录音、录像、照相、公证的方式收集证据。对于如何判断证据的有效性，取得有效的证据，有时需要专业律师的指导和帮助，但自己必须要有“证据意识”。如果没有事先的准备，一旦发生纠纷，就可能面临不利的结果。
（二）房屋拆迁补偿纠纷中需要收集的证据类型
1、被拆除房屋的所有权证；
2、证明被拆除房屋的结构、房屋的性质（住宅、办公和或商用）、房屋的建筑面积等证据；
3、当被拆迁房屋所有权证上记载的所有人与主张权利的被拆迁人不同时，还需要提交证明被拆迁人对于被拆迁房屋享有接受补偿安置权利的证据（包括亲属关系证明、继承权公证书、放弃权利声明等）；
4、证明房屋被拆除的时间的证据。
（三）农民在土地维权中应采取的对策
面对非法征地拆迁，农民在维权中，要做到理智清醒，依法办事，以免遭到地方政府的陷害。另外，征地拆迁补偿安置不合理，不要轻易签字，农民拥有土地、房屋的合法使用权和所有权，地方政府、开发商的非法占地施工行为，应当受到法律制裁。
房屋拆迁和土地征收过程中房屋所有人、使用人等被拆迁入和作为土地被征收人的农民由于在与政府及开发商的博弈中处于弱势地位，一定要注重证据的收集和维权的策略，更好地维护自己的合法权益。
三、征地拆迁协议的注意事项有哪些
征地拆迁协议的注意事项为：
（一）审查签订合同的主体是否合法
和我们签订拆迁协议的一定要是拆迁人，具有法人资格，否则合同的签订会因为主体不明确、主体没有承担法律责任的能力而面临无法履行的风险。比如拆迁指挥部、拆迁办公室之类的机构，是不具备法人的主体资格的，拆迁一结束就撤了，找都找不着，更不要说以后履行的问题了。
合同的主要条款内容要明确很多被拆迁人都是第一次经历拆迁，在合同细节应当怎么约定没有经验，经常签订的合同内容不明确，导致以后的履行的过程中存在麻烦。拆迁协议里比较重要必须明确的内容有：
1、补偿款的总金额及各项补偿内容的具体明细，如果存在厂房出租的情况，这个各项补偿内容的具体明细就尤为重要，这涉及到双方以后分割拆迁补偿款的份额确定。
2、补偿款的支付时间及支付方式。
3、安置房、安置土地的面积及具体位置、土地性质，因为地理位置决定了土地的区位价值，土地性质是住宅、工业还是商业也直接决定土地的价值，如果双方在合同中没有明确的约定，在实际履行中很容易产生纠纷。
4、如果签订补充协议，补偿协议上的内容必须合法，与主合同条款不冲突，如果对主合同有重大改动，须明确约定以补偿协议约定为准。
（二）约定违约责任
一般来说，拆迁人答应的补偿条件，尤其是落实到合同条款的补偿条件，基本上都能实现，但是什么事情都是有万一的，我们在签订合同的时候，也应该为可能出现的“万一”提前防备，那就是明确约定违约责任，从另外一个角度来说，也是从合同条款的角度去督促拆迁人今早的履行合同。
（三）明确约定合同履行的程序
很多拆迁项目都要求合同签订后马上腾退房屋，在交房后支付拆迁补偿款，有的项目甚至是要求先腾退房屋，然后才把拆迁补偿合同交给被拆迁企业和支付拆迁补偿款。后一种合同的履行程序是有很大的隐患的。
曾经有一企业遇到的就是这种情况。这家企业和政府关于所有的补偿条件都已经谈妥了，企业也在拆迁补偿协议上签字了，但是政府以补偿协议需要上级审批但项目等不及为由，要求企业先行拆迁设备和厂房，并保证待上级批准后会将拆迁补偿款和合同一起给企业。
企业拆除设备后，政府却告知，项目规划有所变动，暂时用不着企业这块地了。因为没有拆迁补偿协议的保护，企业自行拆除设备的损失经过几年的交涉，不仅得不到解决，甚至至今连明确的赔偿数额也确定不下来。
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