土地统计的意义

　　所谓统计，简单地说就是计数，是人类用数字来认识和研究自然及社会经济现象数量关系的方法。土地统计是以数据反映土地的分类、面积、权属、分布以及土地的质量、等级状况等，它属于社会经济统计的范畴。土地统计受土地这一人类最基本生产资料特性的制约，决定了它不仅具有一般社会经济统计的特点，而且还具有来自土地本身的统计特点和规律。其中最重要的是土地作为不动产，其地域性决定了土地统计的表述不仅、且不能仅通过数据和表格，而且必须要用图件来反映统计结果，因此，土地统计资料不仅要有数据表格，而且更要有图件，保持表、图和实地的一致，才能真实全面反映土地这一不动产、这一特殊生产资料的状况。这个特点是在总结国内外，包括发展中国家土地统计实践中得出来的，因此，中国土地统计必须建立在这种科学体系上。

　　土地统计是地籍管理的不可分的重要组成部分。土地调查、土地登记、土地分等定级等工作积累了大量的有关土地数量、质量、权属等方面的数据和图件等信息资料，这些资料是进行土地微观管理的信息，是分散的、不系统的。将土地统计与调查、登记、分等定级有机结合起来，形成系统，就可把大量丰富的信息进行了系统的搜集、整理、分析，并结合地籍图件数据及若干年历史资料形成了立体窗口，通过它可以透视土地资源和资产的现状、分类、利用和管理水平，可以量化土地资源、资产，显化其价值量，合理评价土地使用者的生产经营状况，为优化土地资源、利用结构，实现宏观调控提供依据。土地统计信息还是制定用地计划、编制土地利用总体规划的基本依据。因此，从某种意义上说土地统计是地籍管理的归宿和信息反馈。

　　长期以来中国土地统计工作是分散实施的。由于管理分散，指标统计不统一、未形成全国土地的土地统计体系。而且，尽管这种部门分散、专项的土地统计，也仅停留在用数据表格进行统计的局面上。国家土地管理局成立后，为了统一管理城乡土地，迫切需要建立覆盖全国土地的、完整科学的土地统计系统。因此，土地统计的建设，从统计制度的设计、队伍的组织与技术培训开始。