温州市区征用土地补偿费标准等问题的若干补充规定

　　为了适应我市改革开放的需要，进一步搞好统一征地工作，保证国家建设项目的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省土地管理实施办法》的有关规定，结合本市实际情况，现对市人民政府温政〔1984〕145号、〔1988〕30号文件有关市区国家建设征用土地的规定作如下补充规定：

　　一、关于征地补偿标准问题

　　温政〔1988〕30号文件规定的征地各项补偿费标准，考虑到农副产品价格浮动等因素，可在现行的各项补偿标准的基础上，按物价部门确定的上年度农副产品调价系数相应浮动。因价格上浮而增加的补偿款给被征地单位作为政策处理包干费，以保证建设单位按时进场施工。

　　二、关于征地招工迁转户粮关系及“农转非”问题

　　1．征地批准后，被征地单位必须按征地批文要求列出招工人员名单，及时办理招工和户粮关系的迁转手续。对年满十四周岁而未到招工年龄的对象，可采取先迁转户粮关系，后办招工的办法。具体手续由劳动、公安、粮食部门负责办理。

　　2．被征地单位的耕地因国家建设被全部征用后的“农转非”，要严格按照《浙江省土地管理实施办法》第二十九条规定，由市粮食、公安、土地等部门组织联合调查组，按“农转非”审批程序，逐个调查核实后，报市政府审查上报省政府审批。

　　3．本规定上达后的土地征用，要根据“谁征地，谁负担”原则，由征地单位向市粮食局缴付粮食平议差价款。凡属国家建设项目征地的，按“人土”比例计定人数，在剔除按“劳土”比例确定的人数后，其余的要缴付粮食平议差价款；非国家建设项目征地的，按“人土”比例确定的人数缴付粮食平议差价款。市粮食局收取粮食平议差价款后，会同市土地、公安部门根据“农转非”年度计划，按照“先重点，后一般”的原则，按“人土”比例“农转非”。

　　三、关于征地抽调劳力指标的落实问题

　　温政（1984）145号文件规定：从被征地单位抽调20％的招工指标，由市土地管理部门统一掌握，用以解决党政机关、部队和市政等单位征地安置部份劳力问题。市统一掌握的征地劳力指标下达后，劳力安置单位必须及时接收，不得以任何借口加以拒绝。由市统一调配的被招工人员，其工资福利待遇仍按温政（1988）30号文件规定执行。

　　四、关于进场施工问题

　　征地批复后，各职能部门要抓紧办理征地政策处理事项；被征地单位应及时交出土地；征地单位应及时组织进场施工。对个别农民提出无理要求，甚至敲诈勒索，阻碍进场施工的，要严肃处理；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　五、本补充规定自下达之日起执行。