广州市国土房管局：买二手房不网签不准过

最快在今年年底前，广州市民买卖二手房也将进行网上签约。昨日起，广州市国土房管局开始公示二手房网上交易系统的一系列相关文件，市民可以发表意见。据了解，这主要是为避免报低价偷税漏税、一房两卖等现象。业内认为，网签将使二手房均价统计更真实，一二手房的统计价将拉近。

　　上线盘源均“身家清白”

　　目前，市民买卖二手房采用的是传统的交易模式：买卖双方通过房产中介或自行达成交易后，到房地产交易登记部门办理过户登记手续即完成交易。

　　然而，在这个过程中，容易发生虚报成交价以偷税漏税、合同条款不公平、房地产中介违规操作、提供虚假交易以欺骗房款等违法违规行为，政府部门对二手房交易行为的管理往往在交易纠纷或违法违规行为发生后才能介入，比较被动。

　　因此，广州将推出二手房网上交易系统。系统正式上线后，广州市所有二手房买卖都要通过网上系统进行签约才能办理过户手续。广州市国土房管局有关人士透露，如果公示等程序进行理想，最快在今年年底系统将正式上线运作。

　　在二手房网签系统运行后，地产中介可通过第三方提供的数字证书，进入系统操作。比如，通过系统输入二手房业主人姓名、房产证号码和房屋登记字号与房屋档案数据进行匹配。匹配成功的，政府部门反馈房屋共有情况、房屋面积和建筑时间等信息。

　　另外，中介公司还可以通过网上交易系统放盘，在盘源正式上线前将验明其“身家清白”，即不存在抵押、查封等产权不清晰的情况。这样，市民就不必担心在二手房交易中信息不对称，也不必再亲自去进行查册。但网上房源的信息，将不会细化到具体的房号等内容。主要是发布房屋所在区域、性质(住宅、写字楼、商铺等)、建筑面积、拟转让价格等。

　　这样，市民只需轻点鼠标，就可以看到全市的二手房房源。购房者如感兴趣可直接与相关的中介公司联系。而系统上线后，地产中介及其从业人员，如有不进行网签、提供虚假房屋信息等情况，要受罚，暂停该机构及其从业人员存量房网上交易资格1至6个月，情节严重的取消网上交易资格。
不通过中介如何网签？

　　可到交易登记中心的窗口或委托中介公司或银行办理，市民要交几十元的工本费。

　　据介绍，此次二手房网签系统，将向广州市二手房中介机构、银行等获得数字证书的机构开放网签权限。那么，如果市民不通过地产中介进行二手房买卖，而是像朋友间自行交易的，应该怎么进行网签呢？有关人士介绍，届时这部分市民可到指定的签约点办理网签。签约点有可能是在交易登记中心的窗口、也可能是委托中介公司或者银行。这对市民买卖二手房不会增加太多的额外成本，可能就是收取几十元的工本费。

　　还能报低价省税费吗？

　　可能二手房统计均价会因为其真实性而出现统计数据上的上升。不过，虽然报低价的风险增加了，但并不一定能完全杜绝该现象。

　　而此次二手房网签系统，主要是为规范存量房交易行为，防止一屋二卖、偷税漏税等违法违规行为的发生。为保护存量房交易及资金的安全，将在全市全面推行存量房交易资金托管，实现存量房交易的全面监管。有关人士表示，市民要统一通过二手房网签系统进行买卖、资金托管等，就可以防止报低价逃税避税。

　　目前仍有不少二手房买卖，为了少交营业税等，通过报低价的方式进行交易。比如，市民购买35万元的房子，往往只报20万元的成交价，这样就可以省掉几千元的税费。因此，二手房成交均价的统计向来失真，缺乏参考性。而此次系统由于规定所有二手房交易都要上线，且要交易款要通过资金托管，则可录入相对真实的成交价。

　　满堂红地产研究部周峰认为，以往靠报价往往比较虚，网签会使二手房的统计均价更加趋于真实，它与一手房的统计均价间价差将拉近。从另一个角度说，可能二手房统计均价会因为其真实性而出现统计数据上的上升。不过，也有业界人士认为，网签虽然增加报低价的风险，但并不一定能完全杜绝该现象。

　　新规前会否现签约“井喷”？

　　目前广州近九成二手房交易集中在中介手中，这部分的交易不会受到网签太大的影响。因此，新规暂时不会给整个二手房交易市场带来实质的影响。

　　满堂红地产研究部周峰认为，这次的二手房网签，应该说是地产中介行业的一轮新改革。目前有部分小地产中介，比如“夫妻店”等小规模经营，甚至都不知道如何去上网放盘和下载文件。而不通过地产中介交易的市民本身，则更加不懂如何去下载合同和签约。因此，市民可能会更加集中地到大中介去放盘、找盘。

　　那么，二手房网签系统会否带来实施困难？广州市国土房管局有关人士表示，在征求意见稿出台前，已经征求过地产中介公司的意见，“他们也是很欢迎的”，因为网签后对各方责任的清晰和佣金的明确，对中介公司也有好处。周峰建议，房管局应该开展相关的培训活动,让中介行业的后进分子抓紧机会补习，如果不想被淘汰，就要学习相关网上功能了。

　　另外，市民会否抢在实施前签约成交，带来成交“井喷”呢？业界人士分析，可能有部分市民会怕麻烦，提前签约。但目前出手的多是自住客，他们更多的还是看房价水平。而且，目前近九成二手房交易集中在中介手中，这部分的交易不会受到网签太大的影响。因此，二手房网签系统，暂时不会给二手房交易市场带来实质的影响。