关于转发市公安局泰州市计算机信息网络安全保护实施意见的通知

各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

经市政府同意，现将市公安局《泰州市计算机信息网络安全保护实施意见》转发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○○五年十一月十五日

泰州市计算机信息网络安全保护实施意见
（市公安局）

为进一步加强我市计算机信息网络安全保护工作，促进全市政治、经济、社会稳定与发展,根据《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，结合我市实际情况，现提出如下实施意见：

一、严格落实信息网络安全保护责任

1、计算机信息网络互联单位、接入单位、使用计算机信息网络的法人和其他组织要高度重视计算机信息网络安全保护工作，认真落实网络安全保护技术措施，建立健全安全保护管理制度。要切实加强网络运行安全和信息安全的教育培训，采取有效措施，防范计算机病毒入侵和有害信息传播，抵制黑客攻击、网络窃密等违法行为。任何单位和个人不得利用计算机信息网络危害国家安全，侵犯国家、集体的利益和公民的合法权益。

2、各级党政机关、银行、保险、证券、能源、交通、邮电通信、重点科研和教育等计算机信息网络安全重点保护单位，（以下简称各重点保护单位）要实行信息网络安全领导负责制。各重点保护单位主要负责人为本单位计算机信息网络安全保护第一责任人，要积极组织实施本单位信息网络安全保护措施，定期听取信息网络安全工作汇报，及时研究解决本单位信息网络安全方面存在的问题，并落实整改措施。要层层分解信息网络安全责任，明确本单位、本系统的分管领导、计算机信息系统安全管理责任人以及相关人员的安全保护责任，定期组织信息网络安全法律法规和相关知识的教育培训，切实保障本单位信息网络安全。

二、扎实推进信息网络安全保护工作规范化建设

3、从事国际联网业务的单位要自觉接受公安机关信息网络安全部门的监督、检查和指导，如实向公安机关提供有关安全保护的信息、资料及数据文件，协助公安机关查处通过国际联网的计算机信息网络的违法犯罪行为。

4、互联网单位、接入单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织，应当自觉到公安机关办理备案手续，应当负责将本网络的接入单位和用户情况报公安机关备案，并及时报告本网络中接入单位和用户的变更情况。

5、各单位要建立和健全计算机信息网络安全保护各项工作制度，主要包括上网信息发布审核登记制度、上网日志留存制度、公用帐号使用登记制度、网络运行状况监控制度等。要自觉接受公安机关信息网络安全检测评估，对存在的隐患落实专人进行整改，确保本单位信息网络安全畅通。要建立安全员制度，各单位安全员需经过公安机关安全员资质培训后挂牌上岗。

6、各单位要建立健全各类网络安全管理台帐。一是安全组织台帐，包括安全领导组织文件、单位安全员基础资料台帐。二是安全制度台帐，包括机房安全管理制度、管理人员职能职责。三是单位网络拓扑结构台帐。四是单位IP地址（包括内部IP地址）分配情况台帐。五是单位信息网络安全检测评估台帐。

7、各重点保护单位要积极创造条件，按国家有关规定和国家标准进行计算机系统安全保护建设，配置相关设备，实现与公安机关报警处置系统实时联网。各单位防火墙、网络防病毒系统、入侵检测系统、内部审计系统等基本安全技术措施必须到位，并确保始终正常运行。

8、各计算机信息网络使用单位要制定重大信息网络安全事故处置的应急措施，发生重大安全事故时必须保留原始记录，并在24小时内向公安机关报告。

9、各单位要在公安部门指导下，有计划地推进落实安全等级保护的一系列工作，各重点保护单位要对照信息网络安全等级保护的要求进行自查，逐条逐项落实安全保护管理制度与技术措施，力争在两年内把我市的信息网络安全保护工作提高到一个规范化、科学化的新高度。

三、努力保障信息网络安全运转

10、市公安局作为我市主管计算机信息网络安全保护工作的职能部门，要充分发挥维护信息网络安全的职能作用，主动加强与本地区计算机信息系统安全服务机构、互联网营运单位、计算机信息网络使用等单位的联系。制定信息网络重大突发事件应急处置预案并定期组织演练，适时组织安全检查，及早发现问题，解决问题，做到防患于未然。

11、各级公安机关要密切掌握计算机信息网络安全保护动态，加快网监技术手段建设，提高网监技术应用水平和执法水平，认真做好网上报警处置系统的建设工作，规范网上案件侦查工作，依法及时查处通过计算机信息网络进行的违法犯罪行为。

12、各级公安机关要切实加强涉网单位备案和网络基础调查工作，全面掌握本地互联网接入服务单位、信息服务单位、互联网网站和主要网上服务项目的基本情况和安全管理情况。落实涉网单位备案登记制度，建立健全网站信息安全管理制度，建立处置网上有害信息、网络安全突发事件和打击网上违法犯罪协调配合、快速反应工作机制，促进我市经济发展和社会进步，实现网络信息安全状况的根本好转，推进我市信息化建设走上健康、规范、安全的发展轨道。

13、各级公安机关要切实加强计算机信息网络安全员培训工作，加强对重要计算机信息系统安全保护的监督管理，提高信息网络系统安全保护能力和水平，维护计算机信息网络系统运行安全。

四、努力形成共同维护信息网络安全的良好机制

14、各新闻媒体要广泛宣传计算机信息网络安全保护的重要性和依法管理的必要性，为全市计算机信息网络安全保护工作营造良好氛围。

15、电信、联通、网通、移动、铁通、卫通、广电、文化等部门和单位在做好自身安全管理的同时，加强对用户的管理和宣传教育工作，营造依法上网、文明上网环境。

16、各级公安机关、法院、检察院等部门要各司其职，密切配合，从发现线索、精确打击、及时惩处、有效防范、依法监察等环节发挥计算机信息网络安全保护的主导作用。

泰州市人民政府办公室