公安部关于加强打击拐卖妇女儿童犯罪活动的协查工作的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

拐卖妇女儿童案件牵涉面广，情况复杂，犯罪分子多跨省（区）、市流窜作案。有些犯罪团伙，在拐骗、接送、中转、出卖等环节上，其成员都有具体分工。侦查拐卖妇女儿童案件，打击处理拐卖妇女儿童的犯罪分子，需要在拐骗地和卖出地深入调查取证，有关地区公安机关应当密切配合，积极做好协查工作。现就此项工作通知如下：

一、对查处拐卖妇女儿童的案件，原则上以拐骗地（被拐卖者原所在地）公安机关为主立案侦查，卖出地（买主所在地）积极配合；也可以由卖出地或主要犯罪地公安机关立案侦查，有关地区积极配合。对于抓获的拐卖妇女儿童的犯罪分子，可由立案单位处理，也可以由抓获地公安机关处理。赃款赃物由负责处理的公安机关随案移交。

二、被拐卖妇女儿童原所在地公安机关，要主动将被拐卖的妇女、儿童、的姓名、年龄，体貌特征、失踪时间、接触人员和已掌握的拐卖人口犯罪份子的线索等情况，通报卖出地公安机关。

三、卖出地公安机关，要认真负责地摸清流入本地的妇女、儿童的姓名、年龄、籍贯、住址、流入原因等，并将已掌握的被拐卖妇女、儿童的情况及时通报拐卖地公安机关。

四、各级公安机关，要指定专人办理通报协查工作。对外地发来的协查拐卖妇女、儿童的函件，必须认真办理，做到件件落实，及时函复，最迟不得超过十五天。

五、各地公安机关需要派人到有关地区调查取证和解救被拐卖妇女、儿童的，应事先同当地公安机关联系，主动介绍情况，取得支持。有关地区公安机关应积极提供情况和方便，密切配合查证和解救工作。

六、对跨省（自治区、直辖市）的拐卖妇女、儿童的重大犯罪团伙案件，以主要犯罪地的省（自治区、直辖市）公安机关为主组织联合侦破；发现作案手段相似的重大拐卖人口案件，可由主要犯罪地的省（自治区、直辖市）公安机关牵头或由公安部指定牵头单位，组织串案、并案侦查。

七、拐卖妇女儿童集散转运地的公安机关，发现本地转运、倒卖妇女儿童犯罪活动的窝点，应及时取缔，并将掌握的情况通报拐骗地和卖出地公安机关。拐骗地、卖出地、集散转运地的公安机关，要相互支持配合，查破有关拐卖人口案件。

八、需要有关公安机关对重大拐卖人口案犯采取拘捕或收审措施的，必须提供相应的法律文书；情况紧急的，可通过省、自治区、直辖市公安机关先电话通知，随即将办好的法律文书电传给对方。案犯抓获后，主办单位应及时带回处理。

公安部